西方新城市管理：理论轮廓与反思

近十几年来,公共服务途径经历了重大转型。一个多世纪建立起来的公共服务精神受到了新公共管理理论的挑战。新公共管理理论主要依赖私部门管理实践,强调将竞争引入公共服务领域的重要性。实践中,新公共管理力求将市民(公民)定义为产品的消费者或公共服务提供者的顾客。研究显示,尽管新公共管理运动促进了某些城市服务的改进,但也存在严重局限。主要表现在它不能释放改进公共服务的关键动力———市民和社区能量。作为一个整体,城市领导者与管理者在重塑公共服务改革议程中有着关键作用。作为改进城市治理质量,必须处理3大关键挑战。并将这一途径称为“新城市管理”,以寻求管理变革与地方政治复兴的融合。     

社会公共职能视角下的我国公务员的精神开发和能力建设探讨

高效履行社会管理和公共服务职能，是社会实践的发展对政府提出的客观要求。而政府要高效履行这一职能，必须加强自身建设，而其首要任务，应在于切实加强公务员的精神开发和能力建设，促进其精神素质和能力素质的协调发展。本文认为，应重点开发公务员的执政为民精神、求真务实精神和依法行政精神，注重认知能力、实践能力和创新能力的全面建设。     

让精神文明建设之花盛开——我区精神文明建设工作巡礼：我区近年精神文明建设成绩斐然

搞好精神文明建设，是实践“三个代表”重要思想、全面落实科学发展观的具体行动，是提高社会文明程度、推动经济社会发展和人的全面进步的重要举措。为此，近年来，各级党委、政府都切实按照自治区党委、自治区人民政府的要求和自治区文明委的部署，有组织、有计划地开展了一系列精神文明建设工作，使我区的精神文明建设工作一年一个新台阶，很多活动还走在了全国的前列。本期的“本期专题”特采撷一些“亮点”奉献给广大读者，以进一步激励广大群众关心和参与精神文明建设，百尺竿头，更进一步，把我区的精神文明建设工作搞得更好，让我区的精神文明建设之花更加鲜艳!     

基层社会自我管理与依法治理

基层社会依法治理主要是广大人民群众依照宪法和法律的规定 ,通过各种途径和形式 ,参与管理本区域、本行业、本单位内的各项事务 ,并逐步走上法治轨道。在这个过程中 ,要正确处理自我管理与依法管理的关系 ,解决好组织机构、管理规范、实现途径和相关的监督问题。     

不畏浮云遮望眼 只缘身在最高层——革命导师在社会主义运动低潮中

社会主义代替资本主义是个大尺度的历史进程，其间经历若干个革命高潮和低潮符合人类社会历史的发展规律。自《共产党宣言》问世以来，社会主义运动经历了大大小小的无数次高潮和低潮，在社会主义最终取代资本主义以前，出现若干个高潮和低潮仍然难以避免。这样，共产党人应该如何对待低潮，就成为社会主义运动能否从低潮走向高潮、并取得最终胜利的一个关键问题。     

论国外科学不端行为刑事治理制度的特点及对我国立法的启示

国外科学不端行为刑事治理制度呈现三大特点:充分尊重本国法律传统;注重刑罚方式以适应科学家与科研活动的特点;保持刑法谦抑性。在对科学不端行为的治理中我国刑法一直处于缺位状态,而目前所采用的道德、民事和行政措施等手段又未能取得理想效果。因此我国应把科学不端行为的治理纳入到刑法典框架下,并须进一步完善资格刑。     

从社会主义现代化建设全局出发，统筹城乡区域发展

党的十六届五中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个 五年规划的建议》,全面分析了未来五年我国经济和社会面临的形势,明确了发展方向、主要目 标、战略重点和重大举措,是指导我国经济社会又快又好地发展的纲领性文件。为加深对文件精 神的理解,本刊编辑部特约请中共中央宣传部理论局的同志撰写了这组体会文章,供广大读者学 习《建议》时参考。     

检察经费改革之我见

经费保障不足，长期制约我国检察机关依法发行职责，基层检察院特别是贫困地区基层院的困难尢为突出，因此在司法体制改革中必须特别强调改革完善检察经费保障体制。经费保障不足，是一个普遍存在并长期制约我国检察机关依法履行职责的“老大难”问题。随着经济与社会的发展，近年来检察机关经费保障状况有了一些改善，但是由于缺乏稳定、有效的检察经费体制，检察经费保障仍面临许多问题。有些地方财力有限，无法保障检察机关履行职能的基本需要，基层检察院特别是贫困地区基层院困难尤为突出。为了从物质上保障检察机关依法履行职责，必须在司法体制改革中完善检察机关经费保障体制。     

公司社会责任对传统公司理念的继承与发展

传统的公司制度是一种容许和要求公司管理者倾其所能为股东谋取经济利益的制度。而公司社会责任理论则要求公司管理者在为股东谋取经济利益的同时兼顾社会公众利益。表面看公司社会责任理论似乎是对原有公司制度的一种违背和颠覆,其实质是对传统公司理念的一种继承和发展。它为公司制度的存在提供了新的合理性基础。我们主张公司的社会责任并不是从根本上否定公司的营利性,而是认为公司在经营过程中应当顾及利益相关者的合法权益,使这种营利性能够更好地为整个社会服务。     

手机短信传播特点及其社会影响初探

本文以大众传播的相关理论为背景,分析手机短信的传播特点,结合实践的研究方法,并运用传播学、社会心理学的基本理论知识,总结出手机短信的社会影响及其产生的原因。本文的主要框架:1、对手机短信传播特点进行剖析,运用传播学理论指出其存在的现有缺陷;2、运用社会心理学知识,从传播学的角度分析短信传播对社会的影响:一是手机短信传播给传统的社会信息传播格局带来的冲击;二是对人们生活和思维方式的改变,形成了独特的文化现象。