“营改增”税制改革的困境与出路简

作为“十二五”时期我国税制改革的重头戏，此次营业税改征增值税（以下简称“营改增”）是在结构性减税的政策背景下，涉及到中央和地方之间财政关系的重新调整，地域之间的利益竞争，涉及到税收征管能力的提升、税收征管机构的设置和税制结构的优化。文章着重分析此次“营改增”改革在实现政策意图的过程中可能面临的困境，尝试提出关于进一步推进改革的政策建议。     

以完善的监督机制规范行政执法

<正>党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》一方面要求全面落实行政执法责任制和执法经费由财政保障制度,另一方面提出要完善行政执法程序,规范执法自由裁量权,加强对行政执法的监督,做到严格、规范、公正、文明执法。落实中央决定精神,规范行政执法工作,就必须坚持和完善行政执法的监督机     

浅议城市中低收入家庭住宅保障制度

住房问题是民生问题、社会问题,也是经济问题、政治问题。近年来,商品房市场持续升温、价格暴涨,加快保障性住房建设,确保低收入者住有所居,显得尤为重要。中共十七大明确要求,要完善我国的住房保障制度,着重解决城市中低收入群体的"住房难"问题,为社会弱势群体提供稳定、多元的公共住房保障,从而使全体人民"住有所居"。     

思想政治工作要做到“四个坚持”

在当前企业改革不断深化，新旧体制转换，利益格局调整，职工思想观念、价值取向发生变化的新形势下，立足现实，讲求实效，有针对性地做好职工思想政治工作，做到“四个坚持”，促进企业改革发展，构建和谐企业，显得尤其重要。一、要坚持围绕企业中心任务发挥鼓劲服务凝聚作用企业思想政治工作只有围绕生产经营管理工作开展，才能发挥出鼓劲、服...     

鲜为人知的中国工农红军第三十六军

正研究军史的人都知道,中国工农红军共有35个军,在《中国工农红军编制体制发展概况》、《中国工农红军战斗序列》等文献中,对中国工农红军35个军的沿革有详细的论述。特别是军史专家欧阳青撰写的《中国工农红军历史上的35个军》被公认为是中国工农红军发展史。其实,中国工农红军还有一个36军,它由中共满洲省委领导组建,由巴彦抗日游击队改编而来。中国工农红军第36军虽然存在时间很短,但在东北抗战史上留下了光辉的足迹,为抗日救国六下了不可磨灭的功     

舟山群岛新区建设人才问题的若干建议

根据党的十八大提出海洋强国战略的新决策和省委、省政府关于大力推进舟山群岛新区建设,创新开发开放体制机制和政策的部署,省政府参事室围绕舟山群岛新区建设过程中,如何突破人才瓶颈制约、打造海洋人才高地这一课题,近期组织人员赴舟山市进行了调研. 改变新区人才状况是当务之急 "方今之急,在于人才而已".在全球加速开发海洋、浙江将全面进入海洋时代的新背景下,舟山群岛新区及其发展规划先后于2011年6月和2013年1月获得国务院批复,确定了新区的三大战略定位和五大发展目标.当前,新区建设正处在"开放开发、先行先试"的重大历史机遇期,迫切需要一大批能担当重任的领军人才和创新团队,特别是熟悉和精通现代海洋新兴产业、临港先进制造业等领域的高层次人才.     

开放、整合与政治合法性的建构

政治合法性的建构离不开开放与整合,开放有其内在限度,同时需要整合作为后盾,开放的限度等同于整合的能力。因此,开放与整合是现代政治合法性建构所需的最重要能力,政治的开放性与整合能力存在着内部的张力与一致性,政治开放的限度与政治整合的能力是成正比的,因而与政治合法性亦是成正比的。在开放与整合之间建构政治合法性,主要包括政治参与的开放与整合、意识形态的开放与整合、政党体制的开放与整合等三个方面的内涵。     

六大变化看三中全会新的改革路线

正从"量的改革"到"质的改革"。回顾十一届三中全会以来的历次改革,除了十四大关于社会主义市场经济体制改革目标确立,其余的历次改革基本是单项性的改革,不少只是关于政府与市场、政府与企业、中央与地方权力分配比重的调整,也就是说基本上属于"量"方面的改革,对发展中出现的一些问题并没有从体制机制上加以解决,导致产生一方面只要遇到困难和问题,都把原因归结为"体制"问题,另一方面却在"体制"改革上进展不快。这是因为体制     

公办高校内部管理体制中的权力均衡研究

中国公办高校内部管理体制中最突出的问题在于权力失衡。通过分析我国高校内部权力失衡及原因,探讨实现我国高校内部权力均衡化路径,对于深化我国高等教育体制改革、依法办好人民满意的教育等都具有极其重要的意义。     

辽宁省人民政府关于调整资源税省市分享体制的通知

<正>辽宁省人民政府文件辽政发[2012]39号各市人民政府,省政府各厅委,各直属机构:为促进我省资源节约和合理开发利用,全面推进资源枯竭地区转变经济发展方式,培育壮大接续替代产业,改善生态环境,省政府决定从2012年1月1日起,对资源税实行省市分享财政体制。现将有关事宜通知如下: