中国行政公益诉讼制度刍议

行政公益诉讼已成为当前我国法学界的一个热点论域。行政公益诉讼概念有四个方面的涵义。我国的社会实践呼唤行政公益诉讼制度的确立 ,同时 ,我们也已具备了建立行政公益诉讼制度的现实条件。本文从受案范围、受案标准、举证责任等方面提出了关于构筑中国行政公益诉讼制度的几点设想     

论行政调查取证行为之合法性控制——兼评上海市闵行区的所谓“钓鱼执法”案件

行政调查取证行为须受职权法定原则与比例原则之拘束。在行政复议与行政审判过程中,复议机关与人民法院可以依据非法证据排除规则与证据自由心证规则对行政机关所收集的证据进行合法性审查与证明效力判断,以保证具体行政行为的合法性。为杜绝诱导型调查行为的泛滥,我国可以通过行政程序制度、行政证据制度与政府财政制度的相关改革,构建遏制行政调查权力滥用的行政法制度。     

论提高公务员队伍法律素质的必要性

进一步提高公务员队伍法律素质是依法治国、依法执政、依法行政的必然要求,是完善社会主义市场经济和构建社会主义和谐社会的需要,并且,公务员队伍法律素质尤其是依法行政能力方面存在的差距与不足,也凸现出进一步提高的紧迫性。     

建立以人防为主的上海城郊治安防控体系

建立以人防为主的城郊治安防控体系是城郊地区经济发展和治安形势的要求,是城郊地区环境特点的要求,是治安防控体系功能的要求。所以,必须优化组合警种,建立有效的实战警务运作机制;充分发挥治保会的作用;组建庞大、有实效的群防群治队伍;建立出租私房房主治安责任担保制度;因地制宜地发展城郊地区的物防和技防设施。     

卫生监督中建立卫生行政指导制度的必要性分析

突发性公共卫生事件在新时期对人们的生命和健康有着越来越大的威胁,并容易造成社会性恐慌。宪法和行政法 要求卫生监督部门有所作为,但行政权不宜涉及国民的日常生活和心理状况,以往的卫生行政管理体制在新时期日显不足, 此时,在卫生监督工作中卫生行政指导制度的建立和应用便成为必然。卫生行政部门应按照市场经济发展的要求,建立卫生 行政指导制度。     

“首次不罚”制度的法理思考——兼谈行政执法方式的完善

“首次不罚”制度得以合理存在的界域主要是制度实施的必要性与目的设定方面,其实质是将法律赋予执法主体的自由裁量权主动降低为零,但制度本身设计存在很大的不确定性,降低了执法主体的权威性,打破了法律上的平衡,并存在逆向选择的危险,其预期效果并不理想。只有在行政执法工作中坚持执法的原则性,讲究执法的艺术性,增加执法的服务性,方能达致“首次不罚”制度必要性与可行性的有机结合,实现制度设计的初衷。     

浅谈卫生行政执法中自由裁量权的控制

行政自由裁量是现代行政法的核心问题,它就像一把双刃剑,用的好能够实现个案正义;用的不好会极大侵害相对人的合法权益。随着公众法律意识的不断提高,要求行政机关的管理水平不断进步,不仅要求作出的具体行政行为要具有合法性,也要有合理性。卫生行政部门担负着大量的日常执法工作,自由裁量权等得到了大量的运用。本文将从行政自由裁量权、自由裁量权存在的必要性以及卫生行政执法中自由裁量权控制等方面,简单阐述对行政自由裁量权的一些看法。     

Shooting Down a Hijacked Plane—The German Discussion and Beyond

The article examines whether state officials may shoot down a hijacked airplane which carries uninvolved passengers, if it is known that the plane will be used against the lives of other human beings. In its first sections, it explains the German Federal Constitutional Court’s verdict against such a permission, and it scrutinizes the crucial arguments in this ruling (restrictions on the use of military weapons; human dignity arguments). The author then extends the discussion beyond the path taken by the court. She examines the defensive claims of passengers aboard the plane and the protective claims of potential victims who are present at the hijackers’ target zone. In contrast to the German Federal Constitutional Court, she concludes that state officials must take the claims of both groups of potential victims equally serious, and that such conditions allow applying a consequentialist calculus (“save the greater number”) because it is the only way out of a genuine dilemma.     

债权信用保障功能定位下物上请求权的诉讼时效适用探究——诉讼时效基本理论的反思与我国诉讼时效立法的重新选择(三)

诉讼时效的功能在于保障第三人对债务人信用的合理期待,这是诉讼时效的制度基础.通过物权法定和公示公信原则,任何人的物权性财产信息处于透明状态,使第三人不至于对债务人的信用产生错误判断.这决定了没有必要设置诉讼时效制度,对物上请求权的行使加以限制.返还财产之外的其他物上请求权没有财产内容,更没有适用诉讼时效的必要.即使法律强行规定诉讼时效适用于物上请求权,诉讼时效也会被当事人的私力救济所消解,物上请求权适用诉讼时效缺乏客观可能.无论在必要性还是可能性方面,物上请求权均不适用诉讼时效.     

论政府如何实现有效宏观调控

政府经济职能集中表现为政府对经济的干预和控制.政府宏观调控的必要性是政府经济职能的内在要求、市场经济的缺陷和宏观与微观经济运行需要协调决定的.政府宏观调控的内容分总目标和具体目标两个层面.要实现政府的有效宏观调控,必须转变政府职能,政企分开,精简机构;以间接调控,以经济手段为主,综合运用调控政策,整合政策合力.