国际反恐的困境与启示

“9·1 1事件”促使国际反恐上了一个新台阶 ,许多国家都已把反恐提升到国家安全的战略高度 ,并从多层次、多方面、多角度加强反恐斗争。“9·1 1”已经过去两年多了 ,但恐怖活动并未在国际反恐斗争的全面打击下有所减弱 ,反而出现愈演愈烈之势。这本身就是一个悖论。问题何在 ?如何解决 ?值得深入探讨。这既是反恐理论研究工作的需要 ,也是现实反恐斗争的要求。本期我们请来中国现代国际关系研究院的一些专家学者 ,就当前国际反恐斗争面临的困境等相关问题进行对谈 ,希望他们的一些观点看法能对相关研究及从事反恐斗争实践人员开阔思路有所裨益。     

反恐战争及其战略后果分析

10月 7日 ,美国对阿富汗塔利班政权发动猛烈空袭 ,正式展开了前所未有的反恐军事行动。有人形象地比喻说 ,第二只鞋子终于落了地。迄今这场战争已进行了一个多月 ,战争及战略前景依然不甚明朗。现在大家普遍关心的问题是 ,第二只鞋子落地的响动有多大 ,对住户、四邻以至整个地球村会产生什么样的影响 ,这场战争的战略本质是什么 ?有什么特点 ?战争前景如何 ?将产生哪些战略后果 ?对 2 1世纪的世界前途会产生什么样的影响 ?本期我们特邀集中国现代国际关系研究所的 7位专家举行对谈 ,就这些问题作一些深层次探讨。     

东北亚安全合作机制国际研讨会主要观点

“东北亚安全合作机制”国际研讨会于2005年8月3-4日在北京召开。会议由中国现代国际关系研究院与福特基金会共同主办,来自中、美、俄、日、韩、朝六国的20多位专家学者,围绕传统同盟关系、六方会谈、双边关系、非传统安全、经济合作与东北亚安全合作,以及建立东北亚安全合作机制的困难和方案等议题进行了广泛、深入的探讨。现将会议一些主要观点摘要选登如下,以飨读者。     

重视反恐带来的环境变化

对中国所处国际环境保持清醒的认识 ,既意义重大 ,亦殊为不易。因为“9·1 1”以来世界形势的变化本就错综复杂 ,无抽丝剥茧之功根本就难窥其“真实” ;而要以“我”为主对本已复杂的国际环境作出判断 ,更会因每个人观察角度、分析方法的差异而见仁见智。这也是目前国内学术界对中国面临国际环境的判断存有较大争议的原因所在。为此 ,《现代国际关系》专家论坛于 1 1月 5日以“如何评估中国面临的国际环境”为主题 ,举行为时 1天的研讨会 ,来自京城的国际问题知名学者、专家围绕这一重大问题各叙己见 ,热烈交锋 ,予人以诸多启发。现将之分别加以整理刊登 ,以飨读者。     

"3·11"后的欧洲及欧美关系

2004年3月11日发生在西班牙的恐怖袭击事件,可谓同“9·11事件”一样令世界震惊。这种震惊不仅仅在于它是二战后西班牙乃至欧洲死伤最为惨重的一次恐怖血案,还在于“9·11”后令欧洲担心因而力图加以防范的事情终于还是发生了。作为欧洲大家庭重要一员的西班牙,其发生的这次恐怖血案自然会对欧洲产生重大的冲击和影响;而作为伊战中美国在欧洲的“铁杆”之一却因大选换届导致与美“分道扬镳”的西班牙,由之产生的影响显然不会仅仅局限于欧洲。那么,人们不禁要问:这次恐怖血案就欧洲而言意味着什么?是痛定思痛后的从长计议?还是走美国式的“以暴制暴”路线?就欧美关系而言又意味着什么?是嫌隙尽消一致对外?还是分歧依旧同调不同路?北约、欧盟“双扩”无疑令人对这些问题更为关注。为此,本期我们特邀请中国现代国际关系研究院的六位专家举行对谈,试图找寻出答案。当然,一次对谈很难让您完全释惑,但果真能给您些许的启发,就是我们的收获。     

困扰欧洲的移民问题

80年代末期以来,西欧各国涌入大批移民。席卷西欧的移民浪潮不仅给西欧各国带来沉重的财政负担,而且引发了一系列社会、经济、政治问题。移民问题已引起西欧以至整个国际社会的广泛关注。有关各方正积极探讨解决这一问题的办法与途径。一、移民的来源和原因目前西欧各国有大量的移民。据美国《时代》周刊1991年8月26日披露,滞留在西欧各国的移民总数接近2000万(其中有相当一部分为非法移民或难民,包括在意大利的60万难民、在德国的40万难民);英国总人口中,国外出生的人数占8％,法国达11％。     

九十年代国际政治新秩序展望

现在,随着战后形成的旧国际政治秩序开始瓦解,建立国际政治新秩序的斗争已被提上国际关系的中心日程。90年代将会成为新旧秩序转换的过渡时期。在这一过渡时期将呈现出以下趋势和特点。 各大政治力量在建立国际政治新秩序过程中,斗争与合作并存。     

"扩散安全倡议"评估

2003年5月31日,美国总统布什在出访波兰时抛出“扩散安全倡议”(PSI),提出建立国际反扩散联盟,对被怀疑载有大规模杀伤性武器及其相关物项的船只、飞机等运输工具进行拦截。其后,美等11个国家先后就这一倡议召开一系列会议并进行联合演习,寻求共识,加强彼此间的协作。“扩散安全倡议”的提出引起国际社会的广泛关注。这一倡议是否意味着美国意欲超越现有的国际防扩散机制组建新的“全球反扩散联盟”?“扩散安全倡议”的国际法渊源何在?美等11国的强制性拦截将朝鲜作为假想敌是否会激化本已十分复杂危险的朝鲜半岛局势?中国应采取何种态度?带着这些问题,本期我们邀请中国现代国际关系研究所相关领域的几位专家举行对谈,期望对您把握相关问题有所助益。     

2003年世界大势前瞻

人类刚刚迈入新世纪 ,世界就显得躁动不安 :先是“9·1 1” ,接着是美国出兵阿富汗 ,去年的中东阿以暴力冲突尚在持续 ,新年初美国战舰就开始云集海湾 ,准备“倒萨战争” ;伊拉克宣布坚决抵抗美国的话犹在耳 ,朝鲜就突然宣布退出核不扩散条约。未来的世界将走向何方 ,不能不成为国际问题研究界都在试图寻求解答的悬疑。为此 ,我们在新年伊始特邀请中国现代国际关系研究所所长陆忠伟研究员及相关领域的十位专家 ,围绕“2 0 0 3年世界大势前瞻”这一主题举行深入对谈 ,并将之作为新年的首份献礼呈现给广大厚爱本刊的读者 ,期望对您更好地把握未来有所启发 ,有所助益。在此需要补充说明的是 ,今年我们改变过去以单篇文章进行形势回顾与展望的形式 ,是考虑到唯有交锋与碰撞 ,才会使问题的探讨得以深化 ,并利于总体上的把握。     

论全球化时代的非传统危机及其管理

全球化时代 ,绝大多数危机事件发生的一个重要原因是全球化 ,而大多数危机的影响也是全球性的 ,所以这些危机需要全球化的管理。非传统的危机与危机管理则主要是指危机的类型、危机管理目标、危机管理的参与者与管理方式正在逐步超越传统的框架 ,表现出不同以往的特征。全球化背景下的非传统危机管理在很大程度上需要依托社会生活的日常管理机制 ,强化民众的心理素质和危机意识。它固然可以借助更多的科技手段和日常化的社会管理机制 ,但在全球化复杂背景下仍面临很多不确定性 ,这些不确定性在很大程度上也影响其目标与效益。尽管全球化非传统危机管理时代已经来临 ,但危机管理中的国家特色不是在消退 ,而是在加强。这种特色也是对国际化危机管理的一个重要补充。