科层超越与协商共治：基层治理现代化的本土叙事

中国式现代化命题为基层治理提供了范式指引。基层治理现代化中“以人民为中心”的治理思想具有深厚的传统文化底蕴、坚实的理论根基和有效的实践探索三重逻辑。基层治理现代化的既有研究大多依循西方的科层制框架和“国家—社会”二元理论展开，以单一科层制为基础的基层社会实践面临着过度行政化问题，表现为基层治理的碎片化、封闭化和等级化。走出纵向科层制理论范式的进路本质上是整合国家与社会的二元关系。我国基层治理现代化应超越科层本位，跳出国家与社会二元思维，在中国式现代化范式引领下实现协商共治的路径依归。基层协商共治模式的运作逻辑在于：决策共商，以行动共谋汇聚民心民智民意；主体共建，以共同参与筑牢“一核多元”体系；资源共治，以资源互嵌规范基层社会秩序；成果共享，以利益协调激发内生治理活力；责任共担，以权责统一明晰基层责任划分。     

从香港“五尸命案”看区际刑事司法协助

笔者于1999年2月接受汕头市中级人民法院指定,承担法律援助义务,担任在香港德福花园C座501室制造"五尸命案"的被告人李育辉的辩护人。本案涉及到"一国两制"下内地和香港两个享有独立司法权区域,存在着一些法律尚未明确规定的值得研究探讨的区际司法协助问题,如管辖权冲突、进一步协助调查取证等。本文拟就以上问题提出管见,就教于各位专家学者。     

论中央对香港、澳门特别行政区的立法权限

中央对香港和澳门特别行政区行使立法权不仅包括国防和外交事务 ,也包括自治范围内的有关事务。中央通过不同的方式对特别行政区行使立法权 ,保留对自治范围内事务的监督权。保持中央对特别行政区立法权的适当张力 ,有助于“一国两制”的长久实现。     

政府公共服务合同外包中的寻租与治理

政府公共服务合同外包过程中,寻租的特征表现为:设租者多为掌握公共服务外包决策权主管部门的主要领导;设租者与寻租者相互勾结,官商合谋;寻租数额越来越大,环节和人员越来越多;寻租的手段隐蔽化,形式多样化。其主要根源在于政府公共服务合同外包程序的公开性和竞争性不强,审批程序不规范且审批权力高度集中,独立监管机构缺失,绩效评估和问责机制流于形式。因此,规避政府公共服务合同外包中的寻租风险,需要推进公共服务外包审批制度改革,建立合同外包正当的法律程序遏制腐败,建立并引入独立的第三方监督机构防范和打破合约共谋,完善绩效评估和问责机制监督与惩处腐败。     

法律殖民与文明秩序的转换——以十九世纪中期澳门法律文化的变迁为例

<正>对于19世纪澳门政治法律问题的既有研究仍然以宏大主题为主,尤其集中于一般性的主权——治权转换问题的讨论,而对这一转换带来的殖民管治的法制构造少有探讨。这些研究也多受"传统——现代"、"法治——人治"二元分析框架的影响,讨论空间并没有充分敞开。笔者试图从秩序类型的转换切入,分析这一时期殖民管治的策略及其法制构造,并借此管窥非西方区域法律文明秩序兴起的历史脉络及其理论意涵。     

浅谈大学英语口语教学策略

外语教学的最终目的是使学习者掌握目的语,随着交际教学法的提出,英语口语教学在英语教学中越来越受到重视。以大学生口语能力的培养为研究对象,在剖析英语口语教学中存在问题的基础上,探讨了大学英语口语教学的策略。     

对先秦哲学整体的分析和反思

先秦哲学是中国哲学的发端,是形成学派和建立哲学体系的重要历史时期,具有自己的历史特点,它广泛地探讨了宇宙本源和自然规律问题、天人关系问题、认识论和逻辑学问题等等。把哲学研究伸展到各个领域和各个方面,内容极为丰富,已包含着以后各个历史时期,各种哲学观点的胚胎和萌芽,对中国哲学的发展产生了深远的影响。同时,作为中国哲学的开端先秦哲学也带有其自身无法避免的片面性和缺陷。     

变了味的“息访”

面对信访难题,有些地方的信访工作跑偏走样,五花八门的非正常息访手段不断涌现。人盯人、陪吃喝、学习班中部某省一名乡党委书记说,每逢重要会议、重大活动等敏感时期,每个乡镇都有截访任务,他们往往采取人盯人战术,几个干部包一个上访户,不让其越级上访。有时干脆请上访户住进宾馆,好吃好     

浅谈思想政治教育学对伦理学知识的借鉴

作为一个新兴学科，思想政治教育学在学科建立和发展中，强调和注重以马克思主义作为根本理论基础，同时积极借鉴和主动吸收其他相关学科的理论知识和研究成果。道德教育是思想政治教育的重要内容，伦理学是专门研究道德的学科，伦理学的有关理论是思想政治教育学的重要依据，尤其是马克思主义伦理学的内容为我国思想政治教育的道德教育奠定了相关知识背景和基础。因此，吸收和借鉴伦理学的相关理论研究成果，实现与思想政治教育学的交叉发展，有助于夯实、拓展和完善思想政治教育学的理论基础。     

对意思表示是行政行为成立一般要素的质疑

行政法律关系中缺乏意思自治的地位平等基础，行政主体在做出行为时缺乏自由选择的空间，行政法律行为的意思有悖于意思自治的基本要求，行政机关的行为并不一定是行政机关的意思表示。意思因素不具有识别出行政行为的功能，并且其自身的行政属性还是由其他因素决定的，因此，意思因素不是行政行为成立的一般要素。