阜阳市——紧扣实际抓创新

近年来,我们始终把关注民生、改善民生作为监督工作的重点,锲而不舍抓落实,跟踪监督求实效。特别是针对教育均衡发展和社会普遍关注的＂上学难＂问题,从2007年至2011年连续两届人大常委会,持续五年时间紧盯不放,终于使阜城中小学布点规划从无到有,     

重庆市人民政府办公厅关于印发重庆市义务教育发展基本均衡区县督导评估实施办法(试行)的通知

重庆市人民政府办公厅文件渝办发[2012]259号各区县(自治县)人民政府,市政府有关部门,有关单位:《重庆市义务教育发展基本均衡区县督导评估实施办法(试行)》已经市政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。     

城镇化进程中加强基层党建工作的实践与思考

党的十八大报告提出,坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路,强调"新型城镇化是我国现代化建设的历史任务"。党的十八届三中全会再次提出,要推进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置,完善城镇化健康发展体制机制。城镇化的发展将会带来整个社会的深刻变化,如何顺应形势加强基层党的建设,构建城乡统筹的基层党建工作新格局,是推进党的建设新的伟大工程的需要,也是推进基层治理体系、治理能力现代化的关键所在,需要进行重视和关注。     

小额普通发票犯罪的司法实践难题及其对策——兼论普通发票犯罪定罪量刑的发票份数与面额标准之协调

持有伪造的普通发票的追诉标准之一是持有伪造的普通发票200份以上,实践中大量持有伪造小额普通发票的无证经营者、个体小商贩因此标准而被刑事追诉,这有违本罪立法本意和刑法的谦抑精神。普通发票与增值税专用发票等存在诸多差异,相应犯罪的两种定罪量刑标准比例不能简单援用。当前,司法实践中应本着宽严相济理念,援引刑法第十三条对轻微的普通发票犯罪予以出罪处理。长远看,应以社会危害性大小为基础,参照假币犯罪定罪处罚的标准,协调普通发票犯罪定罪处罚的份数标准与面额标准,以防罪刑失衡。     

探索建立便民利民的机制体制

社会管理的重心在基层,难点也在基层,创新基层社会管理工作,对于加强党的基层组织建设、提高社会管理水平、构建和谐社会具有重要意义。近年来,武功县立足县情实际,以创新公共服务、民生保障、维护稳定"三项机制"为抓手,积极探索实践,延伸管理内涵,提升服务水平,使社会管理创新的道路越走越宽,为县域经济社会均衡发展、和谐发展奠定了坚实基础。     

国事

焦点·国务院印发《国家基本公共服务体系"十二五"规划》"十二五"城乡基本公共服务"均贫富"7月20日,国务院发布《国家基本公共服务体系"十二五"规划》。《规划》全文约3万余字,包括序言和正文共15章,主要阐明了国家基本公共服务的制度安排,是"十二五"乃至更长一段时期构建国家基本公共服务体系的综合性、基础性和指导性文件,是政府履行公共服务职责的重要依据。《规划》主要有四大亮点内容:●城乡基本公共服务"均贫富"。"十二五"时期,县(市、区)域内基本公共服务均衡发展基本实现,农村和老少边穷地区基本公共服务明显提高。     

人类学与文化寻根

人类学是19世纪后期形成的一门新兴学科。它以研究人类及其文化为基本对象。人类学一般划为两大分支：体质（生物）人类学和文化（社会）人类学。 文化寻根使当代人意识到：现代社会的根本弊端在于它必然在资本和利润的追逐中彻底改变远古以来人与自然的均衡关系,以及人与人之间的关系,将人类引向无法在这个地球上持续生存的危险境地。正视危机,谋求超越,是人类必须做出的选择。各国在强调经济转型的同时,重审本土的文化资源,引导全民的文化自觉,重建国家文化战略,已成为当务之急。     

刑法解释的博弈分析初探

为了追求刑法解释的合理性,学界已提出了诸多颇有见地的观点和立场,但依然没有一个得到普遍认同且合理的标准或者原则。由于标准或者原则是抽象的,可能会沦为再解释的对象,故此为获得合理的刑法解释,一种方法或者工具比一个标准或者原则更为实用。博弈分析作为一种方法或者工具来追求最优的刑法解释应被提倡。对某个刑法规范作解释不一定追求完美,但应追求和谐。     

西部地区高校中外合作办学:问题、原因及对策

中外合作办学是高校引进优质教育资源的有效途径,但西部地区高校中外合作办学规模较小、合作对象少、办学专业趋同等问题值得关注。本文主张从宏观上完善中外合作办学的政策法规体系,中观层面进一步落实具体操作性措施和配套支持政策,高校自身也应在微观层面找准合作基点,扩大合作范围,以推动其均衡和长远发展。     

贺州初试“顶岗实习+免费集训”培训模式

正今年10月,贺州市平桂管理区鹅塘镇第二初级中学的5名教师,在贺州学院进行为期2个月的免费学习和培训,而他们培训期间空出的教学岗位则由贺州学院的实习学生顶岗。这种置换脱产培训形式,是贺州市进一步落实义务教育均衡发展的有益探索与尝试。今年,贺州市农村骨干教师置换脱产教师培训项目,即高校师范生到乡镇中小学实习,乡镇中小学老师置换出来集中到高校学习,不仅为师范生创造了一个难得的实践机会,也为农村教师提供了一个拓