我国城市综合执法的问题与前景

综合执法是相对集中行政处罚权的产物,虽然行政处罚的职能和责任发生了横向转移,但并没有导致原有管理机关的人员、编制、经费和其他职能的转移.综合执法机构获得的权力、人员编制和经费是有限的,但管理职责和义务又是无限的.     

行政法官对国际法的适用——最高行政审判总协会第六次会议总报告

导言国际高等行政审判协会（ＡＩＨＪＡ）第六次会议的中心议题是行政法官对国际法的应用。这一议题包括三个更具体的议题，也就是：１．国际法规范及其与国内立法的衔接；２．法官对国际法规范的定义和解释；３．国际法的实施和效力。全国性报告的起草，以及旨在作为综合有关情况的总报告都是以征询书为依据的。在该征询书里，己指明此次会议不详细叙述欧共体的规则和规定，也不讨论与人权保护有关的规范，首先这是因为共同体立法权并不包括参加涵盖各洲的大会的一切权利，其次是因为它们构成了近来由宪法法院召集的专题讨论会的主题。这次…     

行政诉讼案件执行难的现状及对策——兼论建立行政法院的必要性与可行性

行政诉讼的执行，是指执行组织对已生效的行政案件的法律文书，在义务人逾期拒不履行时，依法采取强制措施，从而使生效法律文书得以实现的活动。行政诉讼执行问题是当前法院面对的一个难题，对于原告败诉时的执行问题，有关法律另有规定，不是本文所要讨论的内容。以下提到的执行问题，均指被告败诉时的执行。虽然我国《行政诉讼法》第６５条明确规定，在行政机关不履行判决的义务的情况下，人民法院可以对其采取强制执行措施，但实际上，法院往往难以采取强制，即使采取强制措施，也很难奏效。原因何在呢？针对这种状况应采取什么对策呢？…     

论对物行政行为

一、导言 1989年制定的《行政诉讼法》首次正式使用了“具体行政行为”概念。这一概念的出现,对我国行政法学研究和实务产生了重要影响。首先,解决了人民法院在行政诉讼中的审查对象问题;其次,形成了具体行政行为与抽象行政行为的分类,成为行政法学关于行政行为最重要的分类之一;第三,严格限定了行政诉讼受案范围,并成为决定受案范围的诸多变量中最重要的一个。[1]从某种意义上讲,对具体行政行为的认识和研究,决     

中国行政管理体制改革启示与任务

改革开放以来，中国先后进行了五次行政管理体制改革。经过20多年的改革，政府职能得到转变，政企分开不断推进，机构和人员得到精简，干部队伍结构得到优化。目前，中国改革已进入攻坚阶段，要适应经济社会不断发展，以转变政府职能为重点，着力推进行政管理体制改革，完善经济法律制度。进一步理顺政府和市场、政府和企业、政府和事业单位、政府和社会中介组织等各方面的关系，全面推进依法行政，健全中国特色的行政管理体制。     

法学家眼中的和谐社会

从现有权威性文献看,“和谐社会”是执政党要追求的一种社会状态,更是一种涉及面极其广泛的治国方略。在这个过程中,法律、法学和法学家的作用举足重轻。面对如此重大议题,法学家应当表达观点、提出诉求、发挥专业功能。基于这种考虑,本刊特邀部分中青年法学家进行了笔谈,希望他们的文章能引起讨论,促进法律界、法学界形成一些基本共识。     

地方保护主义的成因和解决之道

地方保护主义本质上是地方政府和执法机关为保护局部利益牺牲法制统一、滥用权力的结果 ;各地方作为独立利益主体受经济利益的不当驱动是其产生根源 ,现行立法、行政执法、行政审判等法律制度的不完善则是重要成因 ;应当从严格行政执法、加强地方行政执法机关的独立性、建立有效的对行政不作为的监督制度和科学的行政违法责任追究制度、完善行政处罚与刑罚的衔接、合理配置行政强制执行权及改革行政审判体制等方面克服和防范地方保护主义。     

演讲主题:依法执政和依法行政

各位老师,各位领导,各位同学,大家好!下面我就依法执政和依法行政的关系,以及依法执政的具体保障,实现依法行政、走向行政法治谈几点自己的认识。依法执政是党的执政方式,执政理念;而依法行政是政府活动的基本方式,基本原则。两者之间既有紧密联系,又有明显区分。依法执政是对执政党提出的一个要求,而依法行政是对政府行政机关提出的要求。在我国,由于共产党是执政党,共产党员在行政机关中占多数,所以要实现依法执政,必须强调行政机关依法行政,依法行政是依法执政的一个实现方式或者是实现途径。另外一方面,依法行政又是依法执政的保障。因…     

国家赔偿责任的性质

国家赔偿责任的性质是指国家赔偿与其他形式的赔偿责任相区别的根本特性。在国家赔偿中,由于侵权行为的实施主体与责任主体往往不一致,而且国家与机关公务人员的联系程度有所区别,加之各国立法及判例制度的差异,学者们对各国国家赔偿责任性质的认识大相径庭。有的认为国家赔偿责任是国家自己直接责任,有的则认为是国家代替公务员承担的间接责任,也有人折衷两种意见,认为国家一般情况下承担自己的直接责任,只有在公务员有重大过失或故意情况下才承担代位责任。此外还有合并责任说,中间责任说等论点。各种见解虽然有较大分歧,但主要争论的焦点,不外乎两种:自己责任说和代位责任说。