新公共服务理论视野下公共哲学的话语指向——一种对“新公共服务”的解读

公共行政学发展是在理论本身不断地反思批判和不断超越中走向成熟的.在对时下流行的新公共管理的反思批判中,美国学者丹哈特的"新公共服务"渐成体系并且论证了其对新公共管理超越的地方.新公共服务将理论视角聚焦到公共生活的主体--公民,而不再是"掌舵"的公共行政人员.公民具有相当的公共理性,这既是新公共服务潜涵的理论需求,也是公共哲学的一个基本主题,而公共理性基于最基本的公共生活事实和公共文化背景.从传统公共行政到新公共管理再到新公共服务的发展变迁中,蕴含着公共哲学话语转换的涵义,亦即公共哲学将从传统形而上高度向公共生活的经验层面转换的趋势.     

加强执法监督 促进卫生执法

党的十一届三中全会以来,随着我国法制建设的发展,卫生法制工作也进入了一个新的发展时期。上海现有地方性卫生法规2件,政府规章14件,市卫生局规范性文件200余件。卫生行政管理领域尤其是社会公共卫生监督管理工作,已逐步纳入有法可依的法制轨道。为了保证这些卫生法律规范的有效实施,我们建立了食品卫生、化妆品卫生、公共场所卫生、放射卫生、学校卫生、传染病防治、药品监督、献血管理、行医管理等九支卫生执法队伍,设立了卫生监督专项经费,并以食品卫生监督为重点,全面展开卫生执法监督工作,以保证法律规范的有效实施。我们的具体做法是:一、实行目标管理,加强考核上海是一个国际性开放城市,社会卫生状况直接     

工业化进程中工资水平对产业升级影响的研究——以浙江劳动密集型制造业为例

工资水平的变化主要通过消费需求驱动机制、劳动力趋利流动机制和劳动力成本作用机制等三方面,对产业结构的演进产生影响;这既是一个多层面、复杂的过程,又是一个相互关联、相互作用的过程。目前,浙江制造业主要行业的工资水平严重偏低,这虽使浙江工业品具有很强的价格优势;但其附加值不高,技术含量差,也给浙江产业结构的转换、升级带来重重的困境。所以,浙江经济在保持充裕、廉价的劳动力资源优势的同时,必须提高劳动密集型产业在国际产品价值链分工中的地位,使其从“低工资、低劳动力素质、低生产效率、低产品附加值、低产业层次”,转向“高工资、高劳动力素质、高生产效率、高产品附加值、高产业层次”。     

以“国企联村”行动加速推进乡村振兴

<正>国有企业是推动我国经济社会发展的重要力量，发挥着中流砥柱的作用。在推进乡村振兴过程中，武汉市创新开展了“国企联村”行动，大批市属国企深度助力武汉市下辖的黄陂、新洲、江夏等新城区开展乡村振兴实践。这一行动与以往的扶贫不同之处在于：与国企结对的不再是单一的行政村、三五户人家，而是由相邻数村组成农村片区党委，这样做便于整合相邻数村的资源，提供更大的施展空间；目标也不再是单向输血，而是实现多方共赢，通过确立产业、人才、文化、生态、组织“五个一批”任务推进乡村振兴，重点是发展壮大村集体经济。     

湖北竹山:“星”“兴”相映 赋能乡村振兴

近30年来,湖北省竹山县坚持“十星”品牌不动摇,与时俱进、守正创新,探索形成以“十星”创建引领精神文明建设的“竹山经验”。脱贫攻坚任务完成后,新发展阶段赋予“十星级”新的历史使命。竹山县委、县政府立足工作实际,作出“十星促五兴”推动乡村振兴的决策部署,“十星”创建成为全面实施乡村振兴战略的有效抓手。     

自由贸易试验区授权立法方式的优化

自由贸易试验区授权立法是国家在特定区域调整中央与地方权限的立法试验，这种授权既要求确保中央的统一领导，也要求赋予地方必要的权限，以发挥地方主动性和积极性。但我国目前自由贸易试验区授权立法方式仍存在不足，既表现在立法没有完全主动适应改革发展的需要，也表现在自由贸易试验区地方自主权模糊、管理体制设置不清晰、授权立法监督不完善等方面。完善自由贸易试验区授权立法方式优化的路径包括：制定《自由贸易试验区法》，通过法条方式进行授权立法；在中央设置中国自由贸易试验区管理委员会，授予其管理自由贸易试验区的一切职权；授予地方自由贸易试验区管理机构地方性法规拟制权；完善立法监督方式，实现制度创新与法治的双向推进。