把推进行政管理体制改革作为整个改革的关键

十六届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》提出:“加快行政管理体制改革,是全面深化改革和提高对外开放水平的关键。”分析我国行政管理体制改革的现状、问题,探讨今后行政管理体制改革的推进策略,对我们深刻认识五中全会提出的这一战略思想具有重要的意义。一、我国政府管理正在面临巨大的挑战现代政府管理的一个重要特征,就是治理结构主体的多元化。在这个多元化的治理结构中,尽管许多非政府组织、公众都可以参与其中,发挥重要的作用,但是作为最具权威的公共机构——政府仍然扮演着关键的角色。…     

中国政府门户网站建设及其评价

政府门户网站是政府运用信息化手段对社会提供管理和服务的窗口,是电子政务建设的重要组成部分;中国政府门户网站建设取得了重要成就,其作用已开始显现;如何加强对政府门户网站的评估,建立科学的测评体系,解决政府门户网站发展中存在出问题,成为我国电子政务建设中一个不容忽视的问题。     

抑制腐败如何从体制上入手?

腐败是一种世界性的现象。腐败对一个国家的公共权力有着巨大的侵蚀作用,对社会政治经济的良性发展有着严重的危害。在改革开放的进程中,中国虽然对腐败现象进行了坚决的斗争,然而,腐败蔓延的势头并没有得到有效的遏制。如何从源头上抑制腐败,成为摆在我们面前的一项历史性任务。一、体制缺陷成为中国腐败蔓延的重要源头目前我国存在的腐败问题,在一定程度上带有明显的体制性腐败的特征,应引起我们的高度重视。第一,当前我国存在的腐败现象,从某种意义上说已超出了个别单位和个别人的问题,而带有明显的泛化趋势。这种泛化趋势,与我国所处的…     

市场导向:中国与西方行政改革的比较

从本世纪70年代以来,以英美为代表的西方国家掀起了一场旷日持久的行政改革运动.随着这场改革的深入,越来越多的国家和地区都不同程度地加入到了这场改革的潮流之中.中国作为一个行政大国,从改革开放伊始,就把行政改革作为整个改革事业的重要组成部分.特别是党的十四大后,以“市场导向”为中心的行政改革,已取得初步成效.把中国的行政改革与西方“市场模式”的行政改革予以比较,探究二者之间的共同点与差异点,进而发现其中的内在规律,对进一步深化我国的行政改革具有重要的指导意义.     

以人为本——电子政务建设的基本理念

《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》中提出"坚持以人为本,全面贯彻可持续的科学发展观,更好地推动经济社会发展."坚持以人为本的理念,需要在全国范围内推动建立统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展的体制;贯彻落实科学发展观,需要深入体察人民群众的意愿,深刻理解人民群众的需求,切实把维护和实现最广大人民群众的根本利益体现在政府决策和职能运行中,落实到经济社会发展的各个方面.     

中国行政管理体制改革30年：思考与展望

中国行政管理体制改革，走的是一条螺旋式上升的道路。在即将迎来新一次行政管理体制改革的时刻，准确地判断当前中国改革发展的趋势，分析政府管理面临的问题，展望未来中国行政管理体制的整体走向及其影响，具有重要意义。     

中国的“大部制”改革及其难点分析

党的十七大报告中有关"大部制"改革的思路,引起各方的关注.那么,究竟什么是"大部制",中国为什么要进行大部制改革,大部制改革有可能出现什么样的问题,本文对此做一简要分析.     

我国政府门户网站的顶层设计

我国的政府门户网站从1999年实施政府上网工程以来,受到各级政府部门的高度重视,得到了快速发展。2002年6月,我国已建成政府各类公开门户网站2500多个。2004年底,我国以gov.cn命名的站点数达到10260个;93%以上的部委拥有部门网站,73%以上的地方政府(省、地、县)拥有门户网站。各级政府门户网站的快速发展为中央政府门户网站的呼之欲出创造了条件。2001年3月,为满足国务院公报上互联网的需求,提出建设国务院门户网站;2002年8月,国家信息化领导小组会议决定建设中央政府门户网站。中央政府门户网站从2005年国庆节开始试运行,2006年元旦正式开…     

转型期政府的“为”与“不为”——关于“十三五”中国经济转型发展的几点思考

"十三五"我国经济转型发展的整体局面将面临新的形势,需要及早谋划。总体而言,要看到经济转型升级发展,很难孤军独进,必须与社会转型、政府转型整体推进,这是走出以往转型困局的根本性选择。在此过程中,政府要有所为、有所不为。"三力共振",有可能加大经济转型发展的阻力对"十三五"的经济转型升级,笔者认为,与其看得顺利些,不如估计得更加困难些。这是因为,未来我国的转型升级发展极有可能出现"三力共振"的现象,