论法治国家、法治政府、法治社会建设的相互关系

法治国家、法治政府、法治社会三个概念在同一时空使用时,法治国家指整个国家公权力的法治化;法治政府主要指国家行政权行使的法治化;法治社会则主要指政党和其他社会共同体行使社会公权力的法治化。法治国家、法治政府、法治社会建设的相互关系是:建设法治国家是建设法治政府的前提,建设法治政府是建设法治国家的关键;建设法治国家是建设法治社会的基础,建设法治社会是建设法治国家的条件;建设法治政府是建设法治社会的保障,建设法治社会是建设法治政府的目标。     

论国家侵权责任的构成

<正> 行政诉讼法颁布以后,国家赔偿法立法紧接着提上了日程.在立法研究和试拟草案的过程中,最棘手和争论最多的问题是国家侵权责任的构成. 一般认为,国家侵权责任的构成要件为:(1)国家侵权行为;(2)公民、法人或其他组织遭受损害的事实;(3)国家侵权行为与损害事实之间的因果关系.本文就此三项构成要件的具体内容谈点个人的看法. 国家侵权行为国家侵权行为是指国家机关及其工作人员、法律法规授权进行一定的行政管理的组织、个人或国家机关委托进行行政管理的组织、个人在行使国家职能过程中违法侵犯公民、     

市场经济与政府行为

不同经济体制要求不同的政府行为模式,经济体制转变必然要求政府行为模式作相应的转变。现在,我国正在由计划经济体制向社会主义市场经济体制转变。适应这一转变,我们政府的行为应有相应的变化。本文拟就市场经济体制下政府行为作用的范围、领域、方式和对政府行为的监控机制作一初步的探讨。     

论新时代中国特色行政检察

加强中国特色行政检察制度建设是坚持和完善作为我国根本政治制度的人民代表大会制度的需要，是坚持和完善中国特色社会主义法治体系，建设法治国家、法治政府、法治社会，推进国家治理体系和治理能力现代化的需要，是坚持和完善党和国家监督体系，强化对公权力运行制约和监督的需要。新时代行政检察的范围主要包括三大类别：行政诉讼检察监督，行政判决、裁定执行和非诉执行的检察监督，以及对违法行政行为的检察监督。新时代行政检察不仅要注重监督人民法院依法进行行政审判，监督行政机关依法行政和保护公民、法人和其他组织合法权益，保护国家、社会公共利益目标的实现，而且应注重促进行政争议实质性化解，维护社会关系和谐稳定目标的实现。     

行政的现代化与行政程序制度

行政领域现代化的重要标志是民主和法治。80年代末至90年代中期，我国行政领域连续进行了几项重大变革，在民主和法治的道路上迈出了较大的步伐：通过（行政诉讼法）建立了“民告官”，司法权监督和制约行政权的司法审查制度；通过（行政复议条例）建立了公民、法人和其他组织不服行政行为可向行政机关申请复议，由行政机关内有相对独立性的复议机构进行审查和向相对人依法提供救济的行政内部监控制度；通过（国家公务员暂行条例）建立了以竞争考试、择优录用、职位分类、功绩晋升制等为原则的现代公务员制度；通过（国家赔偿法）建立了政府…     

我国行政救济的途径

我们在日常生活和工作中,常常要同行政机关打交道。比如孩子出生了,要到行政机关(公安派出所)去登记:小伙子和姑娘结婚,要去管登记的行政机关(街道办事处或乡镇人民政府)领结婚证:个体户开商店或合营乃至国营企业开业,要到行政机关(工商行政管理机关)去领取营业执照;商店或企业赚了钱,要到行政机关(税务机关)去纳税:出国旅游,要到行政机关(公安机关)去办理护照;从国外回国,要接受行政机关(海关)检查;违反了交通规则、治安管理规则、食品卫生管理规则等,要接受相应行政机关的处罚(从警告、罚款直至拘留、劳教),等等。我们在不断地同行政机关打交道中,有时会感觉受到了委屈,有时会感觉受到了不公平对待。然而,这种行政状到哪里去告呢?怎样告法呢?告了如问题解决不了怎么办呢?我们在下面来和大家讨论这些问题。     

依法行政是建立法治国家的题中应有之义——中国行政法学研究会1996年年会综述

依法行政是建立法治国家的题中应有之义——中国行政法学研究会１９９６年年会综述姜明安中国行政法学研究会１９９６年年会于１２月１０日至１２月１５日在浙江省杭州市召开。这次年会的主题是“行政法治的理论与实践”，重点讨论依法行政的有关问题。会议收到３２篇论文...     

实施《行政许可法》规范行政许可行为

《行政许可法》是一部涉及几乎所有政府部门(至少90%以上的政府部门办理过,而且今后仍然要或多或少地办理行政许可)和涉及千千万万公民、法人和其他组织切身利益(一个公民在其一生中,可能要办理无数次行政许可,甚至公民在尚未出世,就要办理行政许可——准生证)的法律。该法律7月1日就要正式施行了。在该法正式实施之际,人们对这部法律的出台和它的内容也许还有一些疑问,本文试图给予若干阐释和解答。一、为什么要制定《行政许可法》,以法律规范行政许可制定《行政许可法》可能有很多理由,很多必要性,但最重要的有下述三点:(一)行政许可是市…     

制定行政程序法应正确处理的几对关系

影响乃至决定行政程序法的性质、功能、作用和调整范围的问题主要有八对关系:(1)统一法典与单行法;(2)程序法与实体法;(3)规范具体行政行为与规范抽象行政行为;(4)规范外部行政行为与规范内部行政行为;(5)规范行政行为与规范行政救济行为;(6)规范权力性行政行为与规范非权力性行政行为;(7)规范国家公权力行为与规范社会公权力行为;(8)规范行政机关公权力行为与规范其他国家机关公权力行为。     

法学的现状与出路

1988年10月6日,《中外法学》杂志社举行创刊新闻发布暨青年法学工作者座谈会。三十几位从事新闻、出版、法学教育和研究等方面工作的同志,围绕"法学的现状与出路"问题,各抒己见。现将部分发言摘要发表,以飨读者。今后,本专栏专门登载短小的文字,欢迎大家就法学研究、法学教育以及法制建设的带有普遍性意义的问题,一陈高见。