加强上海合作组织反恐合作面临的挑战与应对措施

反恐合作是上海合作组织的主要活动方向之一,自成立以来,该组织在打击三股势力,维护地区安全与稳定方面发挥了重要的作用。十年间,通过多次的谈判、协商签订协议,达成共识,并建立了相关的法律和机构,使上海合作组织的反恐职能空前扩充,维护地区安全的作用越来越突出。虽然如此,但其在反恐领域仍面临着诸多问题和挑战,因此,应进一步加强其与世界其他国际组织及国家之间的反恐合作。     

浅析西班牙打击“艾塔”的反恐策略

埃塔组织（ETA）是西班牙巴斯克民族分裂组织，其具有民族主义主张，以暗杀和爆炸等方式实施恐怖活动，组织机构神秘，经费来源具有犯罪化和多样化特征，成员呈现暴力化、年轻化趋势，且分布广泛。“埃塔”组织生活的巴斯克地区在政治上未建立过独立国家，经济发展水平较高，拥有独立的文化，持有独立的语言。面对已经形成势力，准备与政府“和谈”的“埃塔”组织，西班牙政府采取了以下措施予以应对：依法严厉打击国内的“埃塔”成员，通过国际合作组织打击“埃塔”，截断“埃塔”组织的资金来源，寻求国际社会以及西班牙民众的广泛支持，促进国内外人口流动。     

联合国安理会反恐历程的回顾及评析

联合国宪章为安理会采取包括动用武力在内的强制行动打击国际恐怖主义提供了隐含的法律依据,如果国际恐怖主义达到危及国际和平与安全的程度,安理会就可以采取包括动武在内的强制行动介入反恐斗争。事实上,安理会已多次采取强制行动来打击国际恐怖主义。从法理方面分析,安理会可以授权以武力打击国际恐怖主义。打击国际恐怖主义与人权的国际保护并不矛盾;而保护人权,正是反恐的主要目的之一。     

南亚地区恐怖主义态势及反恐合作

冷战结束以来，对中国西部周边安全构成威胁的恐怖主义主要来自中亚地区和南亚地区。伴随相关国家反恐力度的加大及国际反恐合作的强化，中亚地区的恐怖主义得有效遏制，南亚地区则变成了恐怖主义的“重灾区”。一、南亚地区的恐怖主义态势与特点     

人权视角下的中国金融反恐法律机制

近年,出于打击恐怖主义融资的需要,形成了国际金融反恐法律机制。该机制在运行过程中,与公民金融隐私权、个人信息权以及无罪推定原则、比例原则等产生了一定的张力。在加强金融反恐法律机制的同时,我国仍需要健全金融反恐法律体系,调整金融反恐执法机构职能,加强金融反恐措施侵害个人权利时的法律保障,完善金融反恐法律机制,实现反恐怖主义与人权保护的平衡。     

The Impact of the U.S. Asia-Pacific Alliance on China’s Security

The U.S.’newly-reinforced Asia-Pacific alliance has turned out to be an important factor influencing the regional landscape and big power relations. Historically, the close political and military cooperation between the U.S. and its allies was one of the factors that helped it win the Cold War. After the end of the Cold War     

美国-欧盟反恐数据传输合作:困境及其根源

全球反恐治理正由被动反应模式向主动先发模式转变,其中数据共享是化被动为主动的前提.理解美欧反恐数据传输协调困境是推进全球反恐数据合作的关键.本文在梳理美欧反恐数据传输机制协调的历程与中心内容的基础上,检视美欧反恐数据传输协调面临的困境及其根本原因.研究发现,美欧反恐数据传输协调面临代表性不平衡、管辖权冲突、监管规则不透明、监管机制运行乏力以及有效救济制度缺位等困境,这些困境源于美欧谈判权力的不对称、反恐文化差异以及隐私保护规则冲突.     

行政和自然区划结合的警察培训研究——关于新疆“4·23”“6·26”等暴力恐怖案件的思考

以介绍、分析新疆行政区划特征、自然区划特点及新疆地区恐怖分子发展动态为基础,针对新疆警察面临的警情研判、线索倒查、规模作战及武器识别、机关警备、自我防范等反恐新课题,提出建议:行政和自然区划结合,在国家和省厅之间,以自然区划为基本单位增设培训机构,变原来的纵向"四级"培训机构为"五级"培训机构;在省厅和地市级的公安机关之间,以自然区划为基本单位增设培训机构,变原来省内民警培训纵向"三级"培训机构为"四级"培训机构。结合气候、地理、习俗、经济和治安等具体情况积极改革、努力创新是迅速提高警察反恐能力素质的必经之路。     

恐怖文化感染者的“脱染”难题研究

文化反恐是社会稳定和长治久安的重要保证。沿着"从恐怖文化感染者到脱染者"的主线,指出:"脱染"工作面临着目标细分、教材内容选编、教学教法创新、评价指标创立等必须攻关的十大难题。提出:攻关难题要有坚定的政治立场等几点思考。提醒:由攻关"脱染"难题延伸的评价和回归、回归和稳定等种种思考必须得到关注和重视。     

公民参与反恐的领域、困境与进路

因应恐怖主义的新特点,公民参与反恐是中国新治理观下调动社会力量参与国家安全治理的具体体现。公民参与反恐强调的是公民以个体身份参与,是韦伯所指的社会行动。公民主要在收集信息、社会面巡防、宣传教育、恢复重建、社区矫正与帮教等方面实现参与义务,是对国家专门反恐力量的协助。公民因参与意愿、能力不足限制了参与的供给,公民参与的自组织逻辑与专门力量的科层制逻辑存在矛盾,支持性的国家——社会关系尚未形成,这一系列的问题使公民在参与实践中遭遇困境。因而,需要以有效的动员机制提升公民的参与意愿,增加国家制度供给支持公民参与反恐,并积极促进国家专门力量同参与反恐的公民力量达成协作关系。