当前农村基层辅警的职业生态与功能反思——基于湖北省X镇治安管理工作的考察

随着新型城镇化进程的不断加快,当前以基层派出所为主导力量的社会治安管理工作正日益呈现出治理任务下移、综合化治理的特征。在这种新形势下,有必要对农村基层社会治安力量配置现状予以重视。X镇的社会治安的工作经验表明,基层派出所除了肩负打击犯罪外,还要担负其他沉重的治理任务,导致警力资源严重紧缺,辅警成为重要的警力补充,由此基层辅警的职业生态和功能定位正在发生变化。随着基层治理任务的加重和职能分工的不断细化,辅警作为一个整体正日益镶嵌在基层社会治理的组织体系之中,成为正式民警的减压带,这为基层派出所实现其他治理任务提供了保障。当前辅警改革和公安队伍正规化建设之间存在一定的张力,有必要对此进行反思和调整,以更好地实现基层社会治理的目标。     

辅警队伍规范化建设管窥

随着改革开放的深入和经济社会的快速发展,社会治安形势日趋复杂。作为群防群治的一种重要手段和现有警力的有效补充,辅警在维护社会治安过程中发挥着越来越重要的作用。现阶段辅警的存在有其历史的必然和现实的需要,关键是要加强对辅警队伍的规范管理,正确引导,充分实现其在维护社会稳定中的积极价值。     

香港辅助警察制度研究及启示

香港辅助警察制度已成为香港的一大特色,探析香港辅助警察制度的发展历程,研究香港辅助警察的组织结构和成功的辅警管理与培训经验,对于加强内地公安机关辅助警察队伍建设具有一定的启示.     

市场化进程中的我国辅警组织建设

我国辅警组织可分为准行政性辅警组织、群众性辅警组织和企业型辅警组织三类，初步形成了有序发展、适度竞争的格局，基本上适应了社会治安形势的变化，是辅助公安机关维护社会秩序和保障人民生命财产安全的重要力量。应加强辅警组织的市场化建设，优化配置安全防范资源，完善相关法律规定，提高安全防范能力，不断满足日益增长的多元化的社会安全需求。     

司法行政戒毒系统设置辅警队伍的思考

针对当前司法行政戒毒场所基层警力配置中的"四个冲突"(执勤理念、执勤模式、招录体制、警力分布),提出设置司法行政戒毒辅警的设想。通过对当前司法行政戒毒辅警的可行性和必要性的研究,就司法行政戒毒辅警的概念、法律定位以及类别设置、招录管理、运行体系构建,进行了相应探讨,力争通过设置统一的司法行政戒毒辅警,全面规范司法行政戒毒场所的警务辅助力量,解决当前戒毒场所警力紧张的问题,降低行政成本,提升执法效率,优化民警岗位职能,构建现代戒毒场所基层警务执勤模式。     

浅谈高铁安保工作中保安力量的管理和使用

高速铁路的护路保安队伍是高铁安全保障体系中的一支重要力量。为更好地发挥这支队伍的作用,铁路公安机关应十分注重保安员综合素质的提高,切实加强信息保障和后勤保障,着力完善人员招录机制、奖惩激励机制和日常管理机制。     

北京市保安服务总公司开远分公司：多措并举安保辅警结硕果

北京市保安服务总公司开远分公司在总公司党委的领导下，以“六个严防发生”、“六个零”、“三个负责”和“三个满意”为工作目标，从年初开始全力投入到十八大安保工作中。在全体工作人员的共同努力下，通过深化思想发动，强对保安队伍管理，反复开展安全检查和方案预案演练，切实 落实各项防控措施，确保了1个代表驻地和政治中心区22个单位的安全。     

比较视角下我国辅警发展定位的缺陷与修正

相比于国外先进国家,我国辅警发展定位存在两大主要缺陷：一是习惯于权宜状态;二是承载过大的就业压力。这正是当前我国辅警发展遭遇瓶颈的根本结症。因此,必须以＂从长计议和削减辅警的就业压力＂为要点,并从完善法律法规、夯实财政供给、构建合理体制和创新用人机制等方面采取措施保障发展定位的修正,以促进我国辅警的可持续发展。     

辅警犯罪认定难点及解决方法

我国法律对辅警主体地位的规定长期缺失,辅警管理制度的混乱,导致在现行体制下辅警身份尴尬、角色错位,甚至造成实践中辅警犯罪后适用刑法规制出现较大争议。我国应以辅警的客观现实出发,规范辅警的制度管理以明确的辅警的权利与义务、权力与义务,并在此基础上适时修改《人民警察法》,从法律层面确认辅警的法律地位,从而根本解决刑法对辅警＂渎职＂犯罪的认定难点。     

辅警队伍管理的困局与出路——基于对江苏辅警现状的调查

近些年辅警发展迅速，呈现数量多于公安民警的基本格局，形成了政府出资、公安管理的基本模式，这是经济社会发展、警力严重不足背景下维护社会治安的必要选择。辅警在维护治安稳定工作中发挥着不可或缺的作用，同时在建设管理上存在着不容忽视的问题，面临法律地位、待遇保障、管理体制三大困局。一些市县尝试地方立法等实践，为辅警建设管理积累了经验。各级政府应当高度重视辅警建设，加强规范管理，扩大社会认同，改善保障待遇并推进法治化建设，从国家层面理顺体制、明晰职权，更好地发挥辅警在维护社会治安中的作用。