数字治理时代行政许可协同审查机制的理论逻辑与优化路径

数字治理助推行政许可审查机制由独立审查转向协同审查，程序凝练化、数据驱动化、审查协同化是行政许可协同审查机制的显性特征。行政许可协同审查机制因顺应整体政府理念下的业务协同趋势、助益提升行政效能、优化行政许可证明责任分配而具备推广适用的正当性。然而作为一项数字治理时代革新行政审批服务的新创举，行政许可协同审查机制的运行面临立法支撑不足、协同惰性阻滞、数据短缺与信息共享不畅、责任配置不明等多重困境，为持续推动行政许可协同审查机制趋向高效化，应从适时调整《行政许可法》的审查规范、完善激励机制、夯实数据基础、明确法律责任等方面着手为行政许可协同审查机制的推广适用清障。     

广州市社会保障信息系统数据中心系统

一、业务需求背量 广州市社会保障信息系统数据中心系统(简称数据中心)属于公共基础平台,是广州市社会保障信息系统的一个重要子项目,是为社会保障信息系统成员单位提供安全、稳定、便捷的数据交换和数据共享的公共基础性平台.数据中心贯通各业务系统,实现资源整合、数据共享和业务协同,从而提升大社保整体效益;在这个基础上不断完善,逐步扩展为广州市政府数据中心.     

基于安全同步机制的多算法人脸大数据平台

针对市县两级公安人脸识别系统协同应用需求,提出了多算法人脸大数据平台的总体架构,设计并完成了平台各项组成系统,解决了不同厂家算法不兼容、敏感数据传输等问题,实现了在市县两级公安信息网和公安视频专网进行数据安全同步,以及全区域的动态布控、静态检索,轨迹分析等应用。     

交通安全管理数据需求设计研究

本文分析了公安和交通部门在交通安全数据共享和交换应用中存在的问题,阐述了交通安全数据进行共享交换需求分析的意义。然后具体分析了公安交通管理对数据共享交换的需求,既有向交通运输部门提供的交通安全管理数据,包括营运机动车、驾驶人信息及相关违法、事故信息等;又有公安交通管理对交通运输安全数据的需求方面,包括路面管理和执法、事故预防、机动车登记、驾驶证管理、剧毒品运输管理等,从而为交通安全数据分析应用提供技术支撑。     

政府数据授权运营制度：理论跃升、问题检视与跃迁进路

政府数据授权运营制度是近年来政府数据对外流通共享的创新制度,其应当在公共物品理论、数据财政理论、激励法学理论、双重失灵理论基础上实现理论跃升。从各地的实践探索以及初步建立起的相关制度内容上看,存在主体资格有待规范、数据处理范围不清、收费定价和收益分配方案有待明确等问题。对此,应当明确不同授权模式中授权主体的最低层级限制、明确被授权主体的实体性和程序性资格限制,限定供给侧数据为具有经济价值的有条件开放类数据、限定需求侧数据为去标识化数据并制定产品服务清单,明确收费的公益性质和定价的保本标准、明确由运营机构获得运营收益由政府获得税费收入的分配方案。以此通过制度跃迁平衡政府数据授权运营制度中的公益性与私利性、福利性与营利性、安全性与收益性,从而助力数据要素市场化改革和数字经济发展。     

大数据赋能侦查监督与协作配合的机制探索

依托侦查监督与协作配合机制对数据深入分析和有效应用,进而实现对检警数据信息的归集共享、分析应用、提前预警、及时发现和分类处置,可以为新时代检察工作提质增效注入强劲动力。河北省邯郸市检察机关把大数据作为推动侦查监督与协作配合高质量发展的桥梁,以系统性数据思维促进个案办理,以整体性数据思维促进类案指导,以全局性数据思维促进综合治理。现阶段大数据赋能侦查监督与协作配合机制在实践中仍然存在数据共享不够充分、能动意识尚未激活、建模重复效率低下的问题,可从丰富数据来源、激发主观潜能、共享智力成果三个方面加以完善。     

一种网证在个人信息授权中的应用方法

针对当前互联网上存在的个人身份信息泄露、数据授权方式不可靠和各机构对用户数据使用不规范导致的用户数据被滥用问题,提出一种基于网证的个人信息授权方法。该方法可使终端用户能够自主、便捷地完成对本人数据的授权分享,使用网证实现个人真实身份认证,增强了数据授权过程的安全与可信程度,利于预防个人数据的滥用和泄露问题。通过与当前其他授权方案比较,所提方法确保了数据授权者为数据所有者本人,保证了用户数据的授权和使用更加安全可靠,身份认证过程中用户隐私也能够得到更好的保护。     

提速,数据立法

整个数据产业面临的世纪难题:数据到底属于谁?以及数据带来的收益应当如何分配?这亟待新的数据立法去解决——2020年1月的一天,中国政法大学互联网金融法律研究院院长李爱君登上了飞往深圳的飞机。她告诉记者,她此行的目的是为起草《深圳经济特区数据条例》作研讨。深圳并非首个制定数据条例的地区。记者梳理公开资料发现,2017年至今,贵州、天津先后以地方立法的形式制定了本地区的数据条例。其中贵州是全国第一个对大数据进行地方立法的省份。     

大数据时代企业数据权益保护论

企业对基于其私人投资而形成的大数据拥有怎样的权利是数字经济时代的核心问题。在大数据时代，企业数据更多以副产品面目出现，其价值有赖于后续的挖掘。权益保护模式能够提供更多的公共空间，实现激励与利用的平衡。企业数据权益具有如下特征：其一，在数据生成由多人贡献的情况下，数据控制者要与其他利益相关者共享数据上的权益；其二，企业数据仅能获得有限的保护，以此向社会开放更多的利用空间；其三，企业数据保护需要在具体的场景中基于数据集和数据利用行为的具体状况作出衡量与判断，其是一系列介于完全控制与完全共享之间的权益。在数据控制者能够依靠技术手段实现数据事实控制的情况下，建立数据访问和获取制度是促进数据流通、建立数据利用秩序的关键。     

行业资讯

公安部国家卫健委联合召开会议就加强医院安防建设做出具体部署近日,公安部、国家卫健委联合召开依法严厉打击涉医违法犯罪维护正常医疗秩序电视电话会议,就依法严厉打击涉医违法犯罪,加强部门数据共享,切实提升医院安防能力水平做出具体部署。