协同治理理论与我国统一战线理论发展的内在契合性探析

协同治理理论源于20世纪80年代世界银行应对危机时的预警方式,后来被广泛运用于政府及企业的管理中。协同治理关注协调和治理两个概念,重点在于序参量的主导性、参与主体的多元性、参与方式的协作性、目标的统一性。一直以来,我国的统一战线坚持“求同存异”的合作方式,习近平总书记又提出“最大公约数”的创造性理论,与协同治理理论的要素不谋而合。本文试图从协同治理理论的四大要素入手,分析我国统一战线理论的发展脉络,找到两者的契合点,为我国统一战线理论的进一步发展提供理论依据。     

新中国治安治理结构演进路径解析

新中国成立以来,我国治安治理结构经历了"磁斥结构-磁吸结构-耦合结构"的演进路径,在不同的时代背景之下,各治理结构呈现出其所特有的治理逻辑和基本特征。从认同性、社会自主性、公共性、参与性四个方面对三种治理结构进行比较分析来看,未来治安治理结构的发展规律,将在很大程度上同国家与社会间良性互动的耦合治理结构相吻合。     

基层社会乡情治理的问题与路径——基于公共领域视角

情感治理逐渐被纳入中国治理体系与治理能力现代化研究的视野之中,成为治愈情感或者用情感治愈的手段和方式。乡情治理在县域基层中具有很强的可塑性,借助"老乡"的情感文化黏性,扩充了技术治理形态的有机体,是现代治理形态的调和剂。乡情治理在公共领域中通过机制构建能够达到理想形态,网络技术手段充分扩展了作用机制的运作方式。乡村社会面临的空心化、情感差异化和虚拟化呼唤乡情治理,是情感治理在基层社会治理中的一种可实践治理形态。     

莫斯科经济社会发展与都市治理

俄罗斯首都莫斯科是世界先进大城市之一,其都市治理方案的选择取决于国家特定的制度、历史背景以及社会发展进程。首都都市治理工作的科学推进不仅可以提升城市自身的竞争力,也对提升国家整体竞争力有着积极的作用。研究首都的都市治理对于研判国家的行政治理能力具有重要价值。都市治理的实质主要是一个政治过程,灵活有效的都市治理能够更加高效应对城市生活中的挑战,促进经济发展和社会和谐,新冠肺炎疫情期间莫斯科就经受住了疫情带来的各种挑战。     

全球气候善治与"绿色丝绸之路"——基于治理实验的视角

全球气候善治作为一个全球性目标,是"绿色丝绸之路"建设的背景和约束条件.与此同时,由于自北向南的碳泄漏问题,"一带一路"沿线国家的碳中和进程决定了全球气候善治目标能否如期完成.《巴黎协定》开启的国家自主贡献(NDCs)+全球盘点的"混合多边主义"模式,为全球气候治理体系中的多元行为体开展治理实验提供了一个包容性制度框架.文章讨论了实现全球气候善治的核心理论要素及架构,归纳出后巴黎时代多元行为体基于不同认知开展的气候治理实验,梳理了全球气候治理理念的转型以及人类命运共同体理念对全球气候治理的意义.通过论证"一带一路"开展气候治理实验的条件及方向,探讨了"绿色丝绸之路"建设的机制与路径.文章认为,"绿色丝绸之路"建设需要在坚持发展导向的前提下,秉持共同但有区别责任原则,探索兼顾增长与减排的现实路径,实现削峰发展和早 日达峰,为全球碳中和进程奠定良好基础,同时,国际社会应秉持人类命运共同体理念以化解国际权力政治对气候议题的牵制.     

建强专业化组织员队伍 夯实基层党建工作基础

实行组织员制度,是我们党抓基层党建的宝贵经验。组织员是党组织专门负责党员发展、教育和管理等方面工作的党务工作者。近年来,江苏省扬中市通过"三级核配、五域联动"、"双百"赋能工程、"五个到位"等措施,有效破解基层党务工作者"人员不专职、履职不专业、工作不专心"等问题,努力为基层党建锻造一支素质过硬、业务精通、作风优良的专业化组织员队伍,使其在基层党建中发挥引领作用。     

让“小站点”成为困难群众帮扶的“大平台”

近年来,湖南省株洲市荷塘区着力构建三级社会工作服务站网络体系,整合政府、社会组织、社工和爱心人士的力量,对困难群众、特殊群体进行立体化帮扶,为巩固脱贫攻坚成果、提升基层社会治理水平作出有益探索。构建体系,培育队伍,明确"谁来帮"。荷塘区积极推动"禾计划"基层社工站建设,构建"区—镇(街道)—村(社区)"三级网络体系。区级层面成立社工总站,积极发挥公益服务中心的作用,孵化培育社会组织,有序引导社会力量参与困难群众帮扶。     

新发展格局与国家治理效能提升

新发展格局下提升国家治理效能需要从动态思维和系统观念出发,更好发挥政府作用。有效发挥政府作用,要强化宏观管理职能,提高政府管理能力和应急能力,有效应对市场失灵问题,弥补政府"缺位";要深入推进简政放权改革,降低制度性交易成本,提高政府效率,有效应对政府失灵问题,谨防政府"越位";要完善国家治理体系,强化系统性治理观念,在构建新发展格局中动态调整政府边界,有效应对经济社会发展变化,减少政府"错位"。     

2020年第1期“最值得推广的经验”评选结果

最值得推广的经验:《党课教学创新让老党校插上翅膀》创造经验的单位:广东省江门市新会区双水镇党委党校文章作者:郑琦专家点评:中共中央组织部党建研究所张爱丰改革创新:老党校焕发新活力的"密码""惟改革者进,惟创新者强,惟改革创新者胜。"广东省江门市新会区双水镇党委党校60年来不断改革创新发展、始终保持生机活力,为这句话作出了有说服力的诠释,也为基层党校创新发展提供了较好的借鉴。     

“指尖课堂”让工作学习两不误

新冠肺炎疫情防控期间,为确保党员培训工作不落后,保证广大基层党员精神食粮不短缺,江苏省南京市江宁区秣陵街道积极创新培训形式,依托"学习强国"、各党支部微信群等线上平台开展"指尖课堂",时刻为党员干部"提神补钙",确保防疫工作不放松、理论学习不掉线,做到疫情防控和党员培训工作"两不误、两促进"。