社会主义市场经济体制下行政法的特征

社会主义市场经济体制下行政法的特征姜明安相对于计划经济体制下的行政法，社会主义市场经济体制下的行政法具有下述特征：一、社会主义市场经济体制下的行政法具有更多的调节功能和更广泛的调整领域在计划经济体制下，政府一统天下，领导者通过层层发号施令管理社会，管...     

谈《国家公务员暂行条例》的制定与实施

<正> 一、实行公务员制度是民主、法治、效率的要求《国家公务员暂行条例》终于出台了。早在1984年,由中组部、劳动人事部抽调干部,北京大学、人民大学、外交学院、社科院法学所、政治学所抽调专家、学者(共15人),就组成了立法起草小组,开始草拟公务员法。当时准备搞法律,曾用过“国家工作人员法”、“国家行政工作人员法”、“国家行政机关工作人员法”以及“公务员法”等名称,用了将近半年时间,草拟出第一稿,以后又几易其稿。人事部成立后,此项立法转人事部,并改法为条例,条例又写了十几稿(合计为二十几稿),到今天以《暂行条例》发布,历时近九年。九年内有好几次出现出台希望,也有好几次近于要打入冷宫,似乎没有了希望。其中的艰难曲折,我作为初稿草拟人之一,略知一二(当然也只是略知一二)。     

辩证看待“能官”与“强官”

官员有清官、贪官、勤官、庸官、能官、强官之分。贪官不好，老百姓恨，庸官也不好，老百姓怨，这几乎是没有疑问的。然而，清官、勤官、能官是不是就一定好，一定为人民所乐于接受，为人民所欢迎的呢？这也不一定，需要具体加以分析。     

建设"有限"与"有为"的政府

为深化经济体制改革,促进我国经济社会的全面发展,<中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定>规定了一系列相应的重大措施.其中之一即是"转变政府经济管理职能".     

人大代表的职责不仅是提议案

在我们整个国家机关体系中。各级人民代表机关是最重要，最权威的机关，是产生和监督其他所有国家机关的机关，特别是全国人民代表大会．它代表全国人民行使国家立法权、     

民营企业和企业家权益保护重在法律细节

<正>实施、实现民营企业和企业家权益保护大政方针的关键在于法律细节。涉及民营企业和企业家权益保护的法律细节问题是大量的,下面我举三例:关于行政诉讼期间是否停止被诉行政行为的执行问题。根据《行政诉讼法》的规定,公民、法人或者其他组织提起行政诉讼,除非有法定例外情形,被诉行政行为不停止执行。但是在某些情况下,它也可能导     

公众参与与行政法治

公众参与与人民代表大会制度一道,构成中国现代民主的基本模式。在行政法治领域,公众参与对于保障行政机关依法、公正行使职权,防止滥权和腐败,对于维护行政相对人的合法权益,防止侵权和歧视,对于推进公民自治,培育公民社会有着特殊重要的意义。本文首先分析了中华人民共和国成立以来公众参与制民主发展的经验教训,特别是有关推进公众参与与建立、健全行政法治和宪政关系的经验教训。然后文章研究了公众参与对于整个人类社会发展的战略价值和可能的风险,法律对之加以规范和保障的必要性与途径。文章最后探讨了公众参与制民主在全球化、信息化条件下发展的趋势和对行政法治与宪政重构的影响。     

法治原则与公共行政组织──论加强和完善我国行政组织法的意义和途径

在国家──社会关系正处于转型中的当代中国，公共行政面临一系列需要解决的问题：政府部门热衷通过各种政策性手段对市场进行直接干预；对于需要公共行政予以解决的某些社会问题，一些行政机关却互相扯皮、互相推诿；利益驱动下的本位主义致使某些行政机关间争权夺利；各...     

行政诉讼构建和谐社会的功能与行政审判的平衡原则

一、行政诉讼构建和谐社会的功能 行政诉讼具有救济功能、监督功能和解决行政争议、构建和谐社会的功能。对于行政诉讼的救济功能和监督功能，在《行政诉讼法》已制定20年后的今天，人们已达成了比较广泛的共识。但是对于行政诉讼是否有利于改进“官”“民”关系，消除老百姓与政府机关的矛盾和冲突，保障社会稳定，即行政诉讼是否具有构建和谐社会的功能，有不少人，特别是少数政府机关及其领导人，对之却持怀疑态度。     

我国行政程序立法模式选择

民主政治要求政府依法行政,依法行政必须有规范政府行为的行政程序法。我国目前行政程序法的状况怎样?如何加强、完善我国行政程序立法?我国行政程序立法应选择什么样的目标模式、法体模式以及建立哪些基本制度?本文作者就这些问题阐述了有关看法和主张。