中国公安改革的走向、制约瓶颈与出路

中国公安改革的走向是由被动反应型警务运作模式向主动提前型警务运作模式转变，由注重管理职能向管理职能和服务职能并重转变，由注重“增长改善”向注重“无增长改善”转变。体制问题已经成为制约公安改革向纵深发展的瓶颈。深层次的公安改革势在必行，应把握住全国性的政府机构改革的历史机遇，稳步推进。     

《犯罪学原理》评介

20 0 2年 9月 ,瞿丰同志来京参加全国侦查学术研讨会暨侦查系主任论坛时 ,将其新作《犯罪学原理》赠我一册。由于曾执教过 7年多《犯罪学》课程 ,我对犯罪学方面的论著仍怀有一种特殊的情感 ,对瞿丰先生的《犯罪学原理》进行了认真的阅读 ,有一种为该书叫好、向作者致敬的冲动。我与瞿丰同志有近 2 0年的交谊 ,《侦查学》教学是彼此的主业。岁月如梭 ,大浪淘沙 ,汹涌澎湃的商潮将一批在侦查学研究上已崭露头角的青年裹携进了商海 ,也有一些人拿学术这个敲门砖扣开了通向仕途的大门或取得了一定的学术头衔后在学术上就裹足不前 ,还有人视侦查…     

人质谈判浅探

人质谈判在处置劫持人质案件中具有深入了解案情、和平解决案件,为武力解决创造条件的功能。人质谈判前应做好充分的准备工作,其中包括了解案件背景情况,设计谈判方案,选择谈判人员等。人质谈判的一般模式包括熟悉情况、讨论条件、结束三个阶段。为使人质谈判取得理想的效果,必须掌握应注意的诸多问题。     

优化结合型侦查教育模式的若干思考

新中国的侦查教育从建国伊始就以其职业性的教育培训为主要形式，在不同层次上展开。十年浩劫，公、检、法被砸烂，侦查教育基本上处于瘫痪状态。“文革”结束后，侦查教育成为迅速恢复发展的公安教育中的一个主要领域，显示出了勃勃生机。各省、市、自治区以及一些大、中城市陆续成立或恢复了公安院校，中专、大专层面的侦查教育全面铺开。目前，侦查学专业己被教育部纳入普通高等学校本科专业目录，成为 ２４９个本科专业之一。公安部直属的警察院校、一些政法院校纷纷开设了本科侦查专业，一些省属公安院校也陆续并入当地的综合性大学，…     

正确认识、评价和推进刑侦改革

1997年6月,公安部在河北石家庄召开全国刑事侦查工作会议,提出了“刑事侦查部门是侦查破案主力军,承担全部破案责任,科学划分责任区,建立覆盖社会面的刑警队,实行侦审一体化,落实工作责任制,努力提高侦查破案水平,建立公安机关统一指挥、快速反应,各警种各地区密切配合、紧密协作的打击犯罪整体作战格局”的刑侦改革总体思路。回顾历尽坎坷充满酸甜苦辣的五年,面对或褒或贬,或高度肯定或颇有微辞的种种议论,我们认为很有必要站在历史的高度,冷静思考,全面回顾———     

处置劫持人质案件的“外控内导”模式——从处置“ 2.19”劫持人质案件中得到的启示

劫持人质案件,是指犯罪分子以暴力手段控制一人或多人的人身自由,并以残害、折磨被控制者相要挟,强迫第三方或被控制者本人满足其某种要求的犯罪行为。 劫持人质案件有公开型和隐蔽型两种。本文只论及对公开型劫持人质案件的处置。针对该一类型案件的特点,通常可以采取劝降谈判的和平处置模式,也可以采取武力强制的处置     

杀人犯罪动机的系统推断

分析判断杀人犯罪动机 ,通常是将现场情况和死者的背景情况结合起来进行综合的分析、推论。有些杀人案件现场所反映出来的犯罪动机比较复杂 ,判别犯罪动机就比较困难 ,需要弄清杀人案件多种动机迹象形成的原因 ,分类分析甄别。侦查实践中见到的“四不象”案件的形成原因大致有犯罪人的犯罪行为未完成、侦查人员未能查明案情和非常规动机杀人三种情况 ,侦查人员应打破思维定势 ,不拘泥于常规杀人犯罪动机 ,注意从各种非常规的杀人动机中寻求答案 ,并注意挖掘某些类型的非常规动机杀人案件的相对稳定的特征。     

犯罪时空论(下)——论犯罪时间

犯罪时间问题,已有不少专家学者从不同的角度进行过广泛的论述。本文仅就此题探讨两个问题:一是推断犯罪时间的方法;二是对犯罪分子在犯罪时间问题上玩弄的花招加以归类概括。侦查活动中所讲的犯罪时间,是指犯罪分子实施犯罪活动的时间,是一个有起点有终点的时间区间。犯罪时间区间有广义和狭义之分。狭义的犯罪时间区间是指犯罪分子从侵入现场至逃离现场这一段时间;广义的犯罪时间区间则是指犯罪分子从起程点至实施完犯罪又回     

警察出庭作证若干基本问题探讨

"两高"的司法解释明确规定了警察的证人资格,但由于未能在<刑事诉讼法>中寻求到有力的支持,因此刑事司法实践中警察出庭作证的情况并不普遍.在刑事证据立法论证过程中,专家学者对确立警察出庭作证制度达成了广泛的共识.确立警察出庭作证制度具有充分的理论根据,同时,警察出庭作证在诉讼实践中具有不可替代的重要功能.警察出庭作证制度必将随着<刑事诉讼法>的修订而得以确立.警察出庭作证制度的确立也将给公安机关带来一定的挑战,公安机关必须拓宽侦查途径,提升办案质量,合理配置警力资源,提高警察自身素质,同时寻求国家财政的资金支持,并积极推动相关立法活动的进程.     

论侦查体制改革与机制创新

侦查体制改革，首先应坚定不移地持续推进“97”刑侦体制改革；其次应积极整合侦查机构，抑制刑事案件管辖分工的分散化；再次应继续保持并不断完善以分散为主、集中为辅的结合型侦查体制。同时，为了适应市场经济条件下侦查工作的需要，公安机关必须加快建立以下侦查工作机制：建立以信息系统为依托的侦查工作机制；建立多警联动的侦查工作机制；建立侦查协作机制；建立健全统一行动、专项斗争的科学决策与评估机制；建立侦查资源的保障机制。