为推进国家治理体系和治理能力现代化提供法治保障

1月18日至19日,司法部召开全国司法厅(局)长会议,传达学习习近平总书记重要指示和中央政法工作会议精神,对下一步司法行政工作提出明确要求。会议强调,习近平总书记高度重视政法工作,近日专门作出重要指示,充分肯定了过去一年政法工作取得的成绩,明确指出了当前和今后一个时期政法工作总体要求和重点任务。习近平总书记的重要指示具有很强的政治性、思想性、理论性和指导性,为做好新时代政法工作提供了根本遵循。郭声琨书记在中央政法工作会议上对贯彻落实习近平总书记重要指示精神,做好2020年政法工作、推动新时代政法工作再上新台阶作了全面动员部署,司法行政系统要认真贯彻落实习近平总书记重要指示精神,自觉把思想和行动统一到党中央决策部署、中央政法委统一部署安排上来。     

涉黑涉恶案件审判警务保障风险解析与防控

涉黑涉恶案件审判的特殊性决定了司法警察警务保障风险表现为:未能将被告人安全、及时押解至法院,未能对羁押待审被告人实施有效看守、管理,未能保障法庭的正常审判秩序和人员安全,未能规范执行警务。为减少涉黑涉恶案件审判警务保障风险,司法警察应树立预防为主、艺术决策、多举并进、以警为本的防控理念,并加强远程押解、院外审判看管和值庭、规范化执法风险的防控措施。     

河北法学会:全面推进新时代法学会建设

河北省法学会于1979年成立,省、市、县(市区)三级全部建立了法学会,省法学会所属学科研究会28个,建立了河北法治智库,吸纳全省优秀法学法律专家300余名。现有中国法学会会员2万余名。扎实组织课题研究。近年来,立项课题285项,结项231项,课题数量、质量和成果转化率、决策影响力逐年提升。其中《雄安新区建设法治保障研究建议报告》以《要报》的形式报中央有关领导和相关单位参阅。     

机关运行保障立法的理论基础与实践价值——基于《山西省机关运行保障条例》的研究分析

从机关事务管理立法到机关运行保障立法,不仅是立法名称的变化,而且是立法实质的创新。国家的机关运行保障立法项目已经被列入十三届全国人大常委会立法规划并在积极推进。目前,经过一年多的改革实践探索,《山西机关运行保障条例》正式颁布实施。机关运行保障立法作为山西转型发展中先行先试的一项重要举措,不仅走在全国地方立法的前列,也为国家层面的立法提供了制度借鉴。机关运行保障立法不仅具有哲学、政治学、经济学、社会学、法学等多元的理论基础,而且还具备推进、引领和提升等多方面的实践价值,其在未来的实践中将会得到进一步完善。     

新《法官法》背景下湖南省法官健康权保障实证研究

新《法官法》出台以后,湖南地区针对法官职业保障问题实施了诸如设立法官权益保障委员会等一系列改革措施,但收效甚微。当前法官健康权保障状况不容乐观,多数一线法官身体长期处于亚健康状态,心理压力过大且没有疏解渠道。此外,因其职业特殊性,法官的人身安全还面临着较大的威胁。法官健康权事关司法公平正义的实现,保障法官健康权也是当前深化司法体制改革的应有之义。湖南地区应采取扩充法官职业队伍、建立法官心理健康服务机制以及构建多元化纠纷解决机制等措施,实现对法官健康权全方位的保障。     

民事间接强制执行的实践困局及破解

为解决纷繁复杂的执行问题,我国间接强制执行措施经历了由少到多、由简到繁的发展趋势,但间接强制执行在实践中依然存在适用混乱以及功能异化的问题。解决当前问题的关键在于厘清执行程序中各项措施的内在逻辑关联。对妨害执行的强制措施、执行保障措施与间接强制执行措施三者的功能、定位进行比较分析,区分各项措施之间的适用条件,明确我国间接强制执行措施应当采取单一制构成模式。在适用规则上,进一步确定间接强制执行措施应当适用修正的补充性原则,具有损害赔偿的性质。     

通信权的宪法释义与审查框架--兼与杜强强、王锴、秦小建教授商榷

在"法院调取通话记录""交警查手机"等实践争议引导下,学者们借助基本权利限制的"保护范围—限制—限制的合宪性论证"的审查框架,推进了通信权的宪法释义。但将通话记录排除出通信权的保护范围,并不能有效解决实践难题,且因为过早窄化保护范围而会影响基本权利的保护效果。诉诸隐私权或者个人信息权的方案亦难以成立。应认识到《宪法》第40条存在因制宪者预见不足而产生的宪法漏洞。如果将"检查通信"理解为"示例性规定",则《宪法》第40条容有对通信权限制的其他可能性。在"通信内容"和"非内容的通信信息"分层构造下,可以建立起既能回应生活事实和实践争议,又能落实宪法严格保护目标的教义学体系和审查框架。基本权利个论的研究,有助于反思基本权利保护范围的"宽界定"或"窄界定",以及法律保留体系的普适性等基本权利总论问题。     

全力保障受疫情灾情影响困难群众的基本生活

"越是发生疫情,越要注意做好保障和改善民生工作。"民政部认真贯彻落实习近平总书记系列重要指示批示精神和党中央、国务院决策部署,始终坚持人民至上的理念,对受疫情灾情影响困难群众的基本生活作出安排,以进一步做实做细做好困难群众兜底保障工作,确保困难群众求助有门、受助及时,让其过一个欢乐祥和的春节。