2005～2011:西方政府绩效预算最新趋势

政府绩效预算发轫于西方国家,在重视政府绩效的今天,关注西方政府绩效预算的最新走向,有助于我国政府财政绩效管理理论与实践的发展。以2005～2011年作为时间届点,以西方国家政府网站作为获取资料的库原,研究结果表明:西方政府通过重视预测性评估,增添项目绩效评估新的元素来不断挖掘绩效评估的潜能;通过夯实权责发生制,强调预算责任与责任评估结合,推出承诺控制以增强绩效预算的执行能力;通过完善绩效战略、绩效信息和绩效审计,与绩效管理系统工程构成联动作用。     

绩效·选择·取向－新公共管理运动发展的逻辑定位

新公共管理运动的目的指向是提高公共绩效,这是解除公共悖论的最新尝试,是摆脱财政困境的现实选择和面向时代需求的积极回应。公共绩效低下的根本原因归结于社会和公民在服务主体、服务数量、居住环境、资源支配等问题上缺乏选择的权利。通过服务取向、社会取向和市场取向,加强对政府行为的制约是提高公共绩效的有效途径。     

关于人民代表大会制若干理论问题的思考

近来,笔者注意到,在一些理论力度较强的人大刊物上,不时出现一些探讨人民代表大会制基础理论的文库,这是一个令人欣喜的现象,这说明人大学的学科建设已发展到一个新阶段,已从呼吁论证、搭架建框等粗线条、轮廓性的工作深入到对自身体系更加慎密、更富有逻辑的敲定。笔者对人大学学科建设有着浓厚兴趣,也想就人民代表大会制的若干基础问题谈几点浅见。 一、人民代表大会制与人民代表大会制度     

以深化公共财政体制改革来控制政府管理成本

公共财政理论及其指导下的制度改革实践作为规范政府及其财政活动的一种方法,为政府成本控制提供了一条有效的途径。当前,在各级政府构建公共财政制度框架过程中,部门预算、国库集中收付、会计集中核算、绩效审计、财政管理信息公开等项制度的改革,是有效控制政府成本的重要举措。     

论述职评议

论述职评议□卓越述职评议和代表评议一样，是近年来地方各级人大在实践中创造出来的新的监督形式。但相比起来，代表评议发展更迅速，切入面更为广泛。而一些地方、一些同志对述职评议在认识上还存有疑虑。为此，在理论上对于述职评议的意义、作用加以阐释，并对其在实践...     

行政协调论

一、行政协调是行政管理的重要内容1.行政协调是一项经常性的行政行为。任何一项稍具规模的集体活动,都是有组织的管理活动。行政活动要求机构之间、人员之间、物财之间以及他们相互之间形成一种有机结合,达到最佳的合理安排。也就是说,行政管理活动,内在地要求进行行政协调,行政协调是行政管理的一项基本职能。行政执行活动追求顺利地实现决策目标,但具体的行政执行状况与决策目标的设计要求常常出现不一致的现象,导致这     

乡镇行政改革的几个问题

乡镇行政管理属于农村基层社区行政管理范畴,是农村基层政权建议的重要内容。为适应我国农村向现代化农业转变、由小农经济形态向有计划的社会主义商品经济转变的需要,科学的进行乡镇行政管理、有机地进行乡镇行政改革,建立起有效管理本行政区域政治、经济、文化和各项事务的有活力、有权威、高效能的乡镇政府组织,已成为一项历史性的任务。乡镇行政改革将遵循整个行政改革的战略部署有计划地进行,同时,笔者以为,下一步的改革思路要在已经取得     

构建食品安全监管风险评估体系的思考

在食品安全市场,信息缺失是消费者与政府共同的难题.基于我国监督资源的有限性、监管手段的软弱性以及风险监测的微观性和滞后性,构建预测性的食品安全监管风险评估体系可以提高以抽查作为监管主要方式的现行监管体制的有效性.同时,基于食品安全监管风险评估的特点与难点,构建食品安全监管风险评估体系必须确立以食品企业作为主要的评估对象,重视整体性的评估框架搭建,致力于指标体系设计.     

浮躁之余

浮躁之余黄卓越不知从哪一天起，我们渐渐地对那些曾风靡一时的“文化名人”开始产生了厌倦，准确他说应当是失望。当我们的视野变得更为深入、或更为成熟的时候，也就磨砺出了一种不予饶恕的判断力，以此将那些当代名人们放在上面加以掂量，总觉得他们太轻、太轻，经得像...     

产权制度变迁与经济绩效——匈牙利与俄罗斯比较研究

产权制度变迁是促进经济增长还是阻碍经济增长取决于产权制度变迁的方式。而选择什么样的产权制度变迁方式又取决于是否存在制衡政府的力量及其讨价还价能力的大小。俄罗斯的产权制度变迁在“剧变”之前一直是政府主导的强制性制度变迁，不存在能够制衡政府的社会力量，也就不能突破“诺思悖论”，最终走上了激进的制度变迁道路。匈牙利的产权制度变迁在转轨之前也是政府作为单一主体推动的强制性制度变迁。但是在强制性制度变迁过程中，有一个非国有经济孕育、发展、壮大的过程。这一过程逐渐改变了政府和社会力量的对比，使匈牙利在市场化改革中走在前面，最终采取了渐进的产权制度变迁方式。不同的制度变迁方式使两国表现出迥异的经济绩效。