行政决策与执行分开:多种可选方式背后的制度约束与价值浮动

行政决策与执行分开在我国仍然是一种探索试验之中的体制模式,方案的设计和改革实践操作中都可能遇到非常复杂的问题,不同方案带来的改革价值差别也很大。这是一个必须在改革正式开始前深入研究的问题。对困难和问题的充分提示,类似于一种“不可行性论证”,目的不是否定此项改革,而是增强改革决策的科学性,实现改革正面价值的最大化。     

20年来发达国家和地区的绩效化政府运动评析

本文介绍了发达国家在进行政府体制改革时一些可借鉴的办法,即绩效化的政府改革原则和改革方向。     

法出自然:危险犯中止形态的价值回归

对于危险犯,通说的观点否认了危险状态出现后自动而有效地防止实际危害结果发生的行为成立犯罪中止.但是,根据相关理论以及结合刑法典的有关规定,我们发现,这种情况不仅符合犯罪中止的条件,而且也是刑法谦抑性的必然要求.     

构建基本公共服务均等化双轨评价体系——以深圳市为例

现有评价工具都是以水平状况为对象的间接评价体系,不能直接对基本公共服务均等化程度得出整体结论。本文构建了一种直接反映区域间和人群间均衡度状况的双轨评价体系,用均衡度总分整体性把握基本公共服务均等化状况,使结论立体化而更具政策参考价值。     

醉驾入刑引发的法律思考

＂醉＂与＂非醉＂作为醉酒驾驶罪与非罪的标准,明确具体,毫无歧义,这是危险驾驶罪的最成功之处。全社会对醉驾入刑充满热情,不仅仅是因为其给猛于虎的车祸套上了枷锁,更深层的原因是,占总人口绝大部分的草根阶级寄希望于这个一施行就轰轰烈烈的法律,能够钻破特权阶层的精钢盔甲,让不尽如人意的社会司法透出公平正义的一线曙光,由此也引发出我们对立法、司法及刑罚制度的一系列思考。     

邓小平教育理论在依法治教中的体现

一、发展生产力，科技是关键，教育是基础。因此，要把教育摆在优先发展的战略地位邓小平同志十分注重发展生产力。同时，邓小平同志十分肯定科学技术在发展生产力中的作用，他指出：“科学技术正在成为越来越重要的生产力”，“科学技术是第一生产力”。科学技术的进步，...     

一个游走在罪刑法定边缘的罪名——以危险方法危害公共安全罪问题研究

明确性是罪刑法定原则的基本要求,它对于定罪量刑具有重要意义。就以危险方法危害公共安全罪而言,一方面,法律明确将其规定为犯罪行为,并用刑罚予以禁止,从根本上说没有违背罪刑法定;另一方面,作为一个属于概然性规定的堵截条款确立的具体罪名,法律对其客观方面行为的描述没有超过对罪名的概括,确实有违刑法明确性之虞。如此一来,正确界定以危险方法危害公共安全罪就成为当务之急。     

从行政问责制到公务问责制

自行政问责制引入我国政府管理实践以来,其产生的实际效果有目共睹,但其局限性也暴露得非常充分。现行行政问责制度在内涵和外延上的不匹配,使大面积整体性游离在责任追究机制之外的情况得以发生。本文提出,完善问责制度首先应该从改变其形态开始,将现有的＂行政问责制＂升级为＂公务问责制＂,从名称到内涵和外延上对其加以扩展,形成一个涵盖面更广、效能更显强大和接受性更好的新形态制度平台。     

学术自律与学人治学--记"学术规范与学术批评"课堂讨论会

20 0 3年 4月 3日 ,在周启朋教授主持下 ,外交学院 2 0 0 2年博士生就当前引起社会普遍关注的“学术失范”现象举行了一次课堂讨论会。讨论之前 ,周启朋教授对“学术规范”作了总体上的介绍 ,并提出一些思考问题。讨论主要就学术规范的界定、学术失范的现象和根源、学人的人格、治学态度、学术伦理等问题展开。一、什么是学术规范　　梁启超在《学与术》中对“学术”作了界定 :“学也者 ,观察事物而发明其真理者也 ;术也者 ,取所发明之真理而致诸用者也。” [1 ](p1 4)即学术研究是人类对自然界和人类社会进行观察、思考和认知的过程 ,目的…