邓小平法治思想与当代行政领导行为

邓小平法治思想的核心,就是依法治国,建设社会主义法治国家。本文以邓小平法治思想正视当代行政领导失范现象,并从思想文化和制度建设上入手,扼要分析当代行政领导失范的根本原因,以及规范当代行政领导行为的基本思路。     

论我国行政司法判例制度的建构

司法现代化要求我国对行政司法制度予以重构 ,WTO框架下以保障私权、限制公权为基础的司法理念将主导我国行政司法制度改革的方向。先行建构行政司法判例制度 ,使行政司法判例具有法源性 ,将能不断发展法律 ,有效弥补成文法的不足与僵化 ,促进行政法制的发展 ,实现立法、司法与行政权力的合理分工 ,也将有力地推动我国司法改革的进程。该文从不同角度论证分析创制行政司法判例应遵循的原则 ,并提出在我国法律体制框架内先行建构行政司法判例制度的具体设想。     

论行政许可听证程序之案卷排他性原则

听证制度是现代行政程序法的核心制度.<行政许可法>较以往立法对听证程序的规定相比,取得了重大的进步,即确立了案卷排他性原则.案卷排他性原则的确立具有重要的意义,使得听证笔录成为作出行政决定的唯一依据,对行政机关和行政相对人产生新的要求.禁止单方面接触规则和官方认知原则是对案卷排他性原则的补充与例外.     

成都市政务服务中心的调查与思考

办好政务服务中心是规范化服务型政府建设的重要组成部分,是深化行政体制改革、提升政府管理竞争力的重要手段.成都市政府政务服务中心于2003年11月开始筹建,2004年2月23日正式对外开展服务.政务服务中心选址在城区中心地带的草市街2号,中心大厅建筑面积为14000平方米,1楼和5楼为敞开式办证服务大厅,6楼和7楼设有多个会议厅、招标厅和办公区.目前,进入政务服务中心设立窗口的市级行政部门为44个,150名窗口工作人员由各部门选派.379项行政审批事项及公共服务事项纳入政务服务中心集中公开受理.与此同时,还将面向社会公众服务的"国土办证大厅"、"社会保险业务大厅"、"房产交易办证大厅"、"机动车辆服务大厅"、"公安办证大厅",确定为政务服务中心的分中心,纳入统一的规范管理和日常监督.     

维护业主自治权利

《上海市居住物业管理条例》修订在即，现实中业主自治管理与行政部门强制管理之间的冲突是条例修订中不可忽视的一个问题。笔者从大量的来信来访中感觉到，随着民主法制意识的增强，业主自治意识越来越强，他们要求获得真正的自治权。     

信息公开 便民利民

通过贯彻实施《上海市政府信息公开规定》，市民政局对自身业务和服务工作所涉及的政府信息进行了认真梳理，基本完成了《上海市民政局政府信息公开指南》和《上海市民政局政府信息目录》编制和涉及的政府信息内容的审核工作，在5月1日集中向社会公开。据统计，上海市民政     

领导参考

安全事故考核将被列入北京市领导干部考评体系 资料来源《北京青年报》2004年年06月16日 北京市对安全生产进行指标控制管理。根据近日北京市安全生产委员会办公室下达的2004年度安全生产控制指标,今年本市的安全生产死亡总人数控制指标为2123人。交通肇事死亡人数控制指标占了其中的八成多。 2004年度全市安全生产控制指标共包括4大项内容:死亡总人数控制指标、交通肇事控制指标、火灾控制指标和生产安全控制指标。指标被分配到本市的各个区县。     

增强综合经济实力 促进区域协调发展——中国政府大力支持“泛珠三角”区域合作

泛珠三角区域合作与发展战略是由地方自下而上提出的,一经提出便得到了中央和国务院有关部门的高度重视。由于泛珠三角的区域合作完全按市场机制运作,政府在其间扮演的角色将更趋服务性,更多的事情要交由企业自己去决定。     

关于实施民主监督的几点思考

民主监督既是政协的一项主要职能,又是共产党与各民主党派"长期共存、互相监督"方针的重要体现。它与共产党党内监督、行政监督、法律监督、群众监督和舆论监督等多种形式的监督共同构成具有中国特色的监督机制。民主监督由于它有利于发扬社会主义民主,有利于广纳善言、广求善策、促进决策的民主化、科学化,有利于监督国家机关及其工作人员履行职责、遵守法纪、反腐倡廉,因而历来受到党和国家的高度重视。但是,在现实生活中,政协的民主监督,在认识上有两个误区:一是对民主监督的理论设计不够理解,不了解民主监督的基本方式和基本着力点,试图将其与权     

试论依法行政与依法治国的关系

江泽民同志在党的十五大报告中全面论述了“依法治国,建设社会主义法治国家”的治国方略的同时,特别强调:“一切政府机关都必须依法行政”。由此可见,依法行政在实行依法治国,建设社会主义法治国家中具有重要的地位和作用。本文试从依法行政与依法治国的关系上来谈淡依法行政具有的地位和作用。