洪涝灾害监测和风险评估业务概述

本刊开设自然灾害风险监测预警专栏,展现各级各地和国际社会在灾害监测预警领域的实践和探索,推广体系建设、理论应用和技术方案等方面的典型经验做法,以期为实际工作开展提供学习借鉴。本期文章以应急管理部国家减灾中心自然灾害综合风险监测预警中心为例,对其在洪涝灾害监测、风险评估、灾害预警业务的探索和应用进行概述。     

灵山县重拳开展“百日攻坚”缉毒执法专项行动

2021年7月以来,广西钦州灵山县采取“专班指导、堵源截流、双向打击、检毒管控”等措施,开展“百日攻坚”专项行动成效显著,全县共破毒品案件133起,刑拘165人,起诉290人,打掉3人以上团伙案件19起62人;缴获各类毒品0.19千克;共查处吸毒人员559人;强戒355人。     

在押社会底层人员罪犯的犯罪原因研究——基于“从监狱押犯构成透视社会管理创新”的课题调查

近年来,社会底层人员犯罪呈逐渐上升趋势,调查统计,当前监狱在押罪犯中,社会底层人员罪犯占据了绝大多数,因此,探究社会底层人员犯罪原因尤为必要。就社会底层罪犯的犯罪原因而言,诱生因素存在于个体、社会、家庭三个方面,对于重新犯罪罪犯还包括监狱管理方面的因素,这些因素相互联系,综合发挥作用,其中任何一个因素孤立起来都不能单独产生犯罪的结果。只有深入探究并认清社会底层人员犯罪原因,才能有针对对性地预防犯罪,并为社会管理创新提供有力的依据。     

联合国维和人员性犯罪的刑事管辖障碍与改进建议

联合国维和人员性犯罪问题严重侵犯东道国受害者的人权并使联合国声誉受到重创。各管辖主体在对犯罪嫌疑人实际行使刑事管辖权时,存在诸多障碍:维和人员在东道国享有豁免;各国刑法在域外适用上的规定不同和派遣国主观上不愿对本国维和人员性犯罪行使管辖权;维和人员性犯罪难以被认定构成国际罪行;混合法庭须经东道国同意才能成立;维和人员性犯罪是否构成《罗马规约》中规定的国际罪行和受《罗马规约》约束的国家有限。改进建议包括:多方管辖权相互补充;成立对性剥削和性虐待作出快速反应的小组;起草《联合国官员和特派专家刑事责任公约草案》;联合国在东道国设立混合法庭;派遣国在东道国进行实地军事审判等。     

负有照护职责人员性侵罪的法网范围

负有照护职责人员性侵罪的增设虽受一定舆论影响，但立法机关对本罪的法网范围及其处罚采取了较为克制的态度，理解本罪的适用需要了解其立法背景与相关争议问题。为避免本罪的道德化倾向，在将本罪保护法益界定为特定女性的性自主权的前提下，需要对其法网范围适当限缩。将本罪与强奸罪理解为互斥关系，既非对立思维的产物，也非纯粹的理论游戏，有助于本罪的妥当适用。“特殊职责”要存在于行为之时，且应至少在一段时间内有持续性，其实质是使得低龄未成年女性产生生活和精神上的依赖，从而对其性自主权造成实质性影响。“发生性关系”应为狭义上的性交关系。“情节恶劣”是本罪的法定刑加重情节，对其认定要从多方面考虑，同时这也不意味着本罪的成立完全不需要考虑罪量因素。常年持续的性虐待事案跨越不同年龄段的场合，可能成立强奸罪与负有照护职责人员性侵罪的数罪。     

战“疫”一线 共克时艰

面对肆虐的新冠肺炎疫情,长沙县人大常委会发扬屮不避难的精伸,枳极挺进战“疫”一线,以人大担当凝聚起共克时艰、抗击疫情的强大合力。1月27日,县人大常委会主任李建章带头取消春节休假,到107国道唐田监测点、绕城高速万家丽北路出口监测点等地,统筹调度、靠前指挥疫情防控工作。常委会副主任周安伟、曹艳萍、彭军其、唐俊兴、曹伟兴及时返岗,每天深入联点的安沙镇的16个村(社区)、25家商超及医院、药房、住宅小区等地,洋细了解联防联控、摸底排查、物资储备、预警监测等情况,及时研究并协调解决有关问题。     

国家卫健委:“流调”为防止疫情扩散筑起了一道专业防线

2020年3月8日,国务院联防联控机制就关心关爱疫情防控一线人员有关情况举行发布会。国家卫生健康委疾控局一级巡视员贺青华表示,广大疾控工作者在这次新冠肺炎防控工作中发挥着重要的作用,是一支不可或缺的中坚力量。     

健康中国战略下的医者使命

习近平总书记指出,没有全民健康,就没有全面小康。实施健康中国战略,是决胜全面小康社会、向中华民族伟大复兴中国梦进发的基石和保障。医务工作者必须将职责使命自觉融入这一宏伟战略,体现医疗卫生人员的担当。牢固树立“大卫生、大健康”理念。党的十九大作出“实施健康中国战略”的重大决策,将维护人民健康上升到国家战略的高度。