贯彻行政许可法 提高地方立法质量——第十一次全国地方立法研讨会在合肥举行

9月15日和16日,第十一次全国地方立法研讨会在肥召开,与会人员围绕“贯彻行政许可法,提高地方立法质量”主题进行了大会交流。全国人大法律委员会主任委员杨景宇出席会议,并作了“规范行政许可行为,全面推进依法行政”的报告。全国人大常委会法制工作委员会主任胡康生、副主任信春鹰分别主持会议,信春鹰作了会议总结。受省委书记、省人大常委会主任郭金龙,省长王金山的委托,省人大常委会副主任黄岳忠、副省长黄海嵩分别代表省人大常委会、省政府对会议在我省召开表示热烈欢迎。黄岳忠在研讨会上介绍了我省地方立法工作情况。黄海嵩介绍了我…     

公民参与立法:折射法治进步

2003年,我国一些地方的立法、行政、司法机关在维护和保障公民基本权利方面频推新举,许多公民敢于拿起法律武器维护自己应有的基本权利,从中我们可以看到民众法律意识的增强和法律素质的提高,看到国家政治生活民主化的进程正在稳步推进,听到我国民主法治前进的铿锵足音。本刊记者与出席省十届人大二次会议的部分代表一起,共同梳理了一桩桩令人难忘的维权举动,探析了一个个民主的“细节”,为的是继续弘扬法治精神,引起更多的人来共同关注民生、维护民权,使宪法赋予公民的基本权利更好地得到保障和实现。     

乡镇人大:在探索中前进

2004年3月14日,十届全国人大二次会议高票通过了宪法修正案。这次修宪凝聚着全党全国人民的集体智慧,反映了广大人民群众的根本利益。我省各级人大代表、人大机关工作人员和全国各族人民一样,为此感到欢欣鼓舞。他们在对宪法修正案表示衷心拥护的同时,对其中关于修改乡镇政权任期这一直接关系到地方人大工作的内容格外关注。修正案将宪法第九十八条由原来的“省、直辖市、县、市、市辖区的人民代表大会每届任期五年。乡、民族乡、镇的人民代表大会每届任期三年”的规定,修改为:“地方各级人民代表大会每届任期五年。”这不是一个简单的数字上的变动,它反映了党和国家对基层政权建设的关心和重视,是人民代表大会倾听民意、广集民智的结果,是加强基层政权建设的重要举措,也是加强社会主义政治文明建设的具体措施。全国人代会闭幕后不久,4月27日,省人大常委会在池州市召开了全省乡镇人大工作经验交流会。会议前后,记者就乡镇人大工作进行了专题调查采访,与人大代表和人大机关干部一起回顾总结了乡镇人大的体制变迁及发展历程,探寻新形势下加强和改进乡镇人大工作的新路子,展望乡镇人大在“三个文明”建设中的美好前景。     

代表是做好人大工作的基石——安徽省人大常委会副主任黄岳忠访谈

最近,中共中央发出通知,转发了《中共全国人大常委会党组关于进一步发挥全国人大代表作用,加强全国人大常委会制度建设的若干意见》,全国人大常委会办公厅也出台了5个相关文件,提出了具体措施。为贯彻落实中央通知和《若干意见》精神,省人大常委会召开了全省人大代表工作座谈会,常委会党组也将就进一步支持和保证省人大代表依法行使职权、充分发挥作用出台有关文件。日前,省人大常委会副主任、党组副书记黄岳忠就进一步发挥代表作用,加强省人大常委会制度建设,促进人大工作发展接受了本刊记者的专访。记者:省十届人大常委会非常重视常委会的…     

满园春色关不住——记合肥市人大代表瑶海区城建代表小组

人大代表在闭会期间的活动,是人大代表参与管理国家事务、经济文化事业和社会事务的重要方式,是执行代表职务的重要形式。如何把人大代表的个体潜能转化为群体优势,把建立在自觉前提下的个体活动与具有一定规范的群体活动有机结合起来,从而更好地发挥代表作用?建立人大代表小组并认真开展小组活动,是较好地解决这一问题的一个重要途径。在《代表法》颁布施行13周年之际,记者采访了合肥市人大代表瑶海区城建代表小组,得到许多有益的启示。     

姚立法:“自荐参选代表”的先行者

曾以媒体所称的“独立候选人”的身份参选湖北省潜江市第四届人大代表并成功当选的姚立法,已逐渐被人们知晓。他在当选人大代表前后创下了许多个潜江乃至全省全国的“第一”,有人称之为“姚立法现象”,也有人称之为新中国历史上最早“自荐参选”成功的人大代表,他因此被群众称为“代表三剑客”之一。     

“姚立法现象”:一面无形的镜子

2003年,我国一些地方的立法、行政、司法机关在维护和保障公民基本权利方面频推新举,许多公民敢于拿起法律武器维护自己应有的基本权利,从中我们可以看到民众法律意识的增强和法律素质的提高,看到国家政治生活民主化的进程正在稳步推进,听到我国民主法治前进的铿锵足音。本刊记者与出席省十届人大二次会议的部分代表一起,共同梳理了一桩桩令人难忘的维权举动,探析了一个个民主的"细节",为的是继续弘扬法治精神,引起更多的人来共同关注民生、维护民权,使宪法赋予公民的基本权利更好地得到保障和实现。     

2004:感受法治中国

在历史的长河中,人类每前进一步都会留下许多宝贵的财富。站在2004年的终点上,我们辞旧迎新,但我们喜新而不厌旧。梳理2004年中国法治的点点滴滴,倾听法治车轮锉锵前行的足音,我们有着太多的收获,太多的启迪,使我们对中国依法治国的未来产生更加美好的憧憬……     

爱心救助按摩女 一石激起千层浪

2004年2月6日,曾在半年前的一次卖淫后被嫖客纵火烧伤达深二度的云南省马关县辣子寨村16岁的女孩陈小芬,在安徽省宣城市警方的护送下,终于回到了阔别一年多的家里。在一边防派出所,陈小芬的舅舅将一面绣有“情系边关为人民,救死扶伤胜亲人”的锦旗送到宣城市鳌峰派出所指导员范勇手中,向安徽公安表达一份感激之情。至此,宣城警方对按摩女陈小芬的救助工作结束。然而,围绕“陈小芬事件”的一场“爱心献给什么人才有价值”的大讨论已从事件的始发地一直延伸到周边城市,尤其是网上的讨论开展得更为激烈。首先还是让我们来看看事件的经过。     

倾听民主的足音——省人大常委会开展村委会组织法执法检查综述

9月,初秋,天高云淡。从淮北到江南,在满目可见的金黄色和庄户人家的笑脸间,你能嗅到丰收的气息。这,正是一个收获的季节。9月12日,省人大常委会《中华人民共和国村民委员会组织法》执法检查组出发,分赴黄山、巢州、毫州三市。在这金秋时节出发,他们期盼收获的,是村民自治之花结出的果实。村委会组织法自1998年11月4日正式颁行,至今已近3年。这部有“九亿中国农民‘小宪法’”之称,问世之初就备受关注的法律,究