双重指挥的弊端、成因及对策

双重指挥几乎在现实社会组织中无处不在,成为组织冲突的根源。制度的缺陷与人为的障碍是其形成原因,其表现为缺乏协调意识、信息渠道的阻塞及角色身份的错位。而优化组织设计,细化职责分工,强化协调意识,是相应的治理对策。     

比较与创新:中国特色公务员制度之理性选择

我国的公务员制度颇具中国特色,与国外公务员制度比较既有联系又有区别,但同时也存在不少缺陷。为进一步发展和完善我国公务员制度,最重要的是完成以下四大创新任务:创新公务员管理理念;创新公务员管理内容;创新公务员管理方式;创新公务员管理机制。     

行政生态学与我国加入WTO后行政改革取向

里格斯的行政生态学建构在对三种社会形态即农业社会、工业社会、过渡社会划分基础上 ,提出了融合型、衍射型、棱柱型三大行政模式 ,在重点对泰国、菲律宾研究基础上 ,总结出了过渡社会公共行政的三大特点即异质性、形式主义、重叠性 ,从理论上探讨了发展中国家何以不能适应西方行政模式的问题。这对处于社会转型时期的中国无不具有借鉴和启发意义。文章在对过渡时期的中国行政生态环境进行分析的基础上 ,探讨了适应加入WTO的大环境加快和完善行政改革的对策和措施 ,即要全面创新行政理念、组织结构、政府职能、政府过程。     

提升政府执行力之公共财政管理创新途径

公共财政是政府管理有效运行的保障。其基本的价值目标是通过公共财政的物质资源配置实现政府管理提供社会公共产品和公共服务的有效性,因此必须设计合理的公共财政运行机制。社会转型期的中国公共财政存在着诸多问题,需要进行规范和创新,实现从部门财政到公共财政的转变。     

“市长热线”的制度分析一以武汉市市长热线电话为例

1999年,武汉市委办公厅、政府办公厅联合发布了《关于建立“12345”市长热线电话受理中心的通知》,决定成立市长热线电话受理中心,受理市民反映的各类问题,协调各职能部门之间的关系,接受市民的咨询和意见反馈。到目前为止,受理群众来电近20万件,平均每天受理120多起,答复率达95%以上,成为政府了解社会动态信息、保护公民与其他组织的合法权益、监督政府机关及其工作人员依法履行职责的重要渠道。一、市长热线电话制度的特点同原来各部门、各类型的热线电话相比,市长热线电话无论在其基本任务上,还是制度设计上,都有扩充和延伸,具有自己独特…     

浅析行政垄断与中国反垄断立法

我国的市场经济是从高度集中的计划经济转轨而来 ,由于并未经历过西方发达国家充分发展的自由市场经济阶段 ,政府干预经济的现象普遍存在 ,在市场竞争运行领域主要表现为国家行政权力对自由竞争的干预和破坏 ,使得当前市场经济中的行政垄断现象层出不穷。行政垄断不能根除 ,市场经济体制就不能建立。因此 ,必须采取政治的、经济的、法律的特别是法律的手段对行政垄断予以综合治理。从长远来看 ,制止行政垄断应主要依靠法律手段。因此 ,将行政垄断纳入反垄断立法范畴是中国反垄断立法的必然选择。一、反对行政垄断是中国反垄断立法以及实践的…     

全球化视野下中国行政理念创新

面对全球化浪潮 ,中国政府怎样才能赢得主动 ?本文认为 ,必须改变观念 ,创新思维 ,为创新中国政府的管理体制、行为规范、方法技术 ,提供一个正确的价值导向和新的前进动力     

多个角度看选举“拉票”

“拉票”问题是谈选举制度时无法绕开的话题。所谓拉票,即候选人为了当选,在选举期间通过相关手段或措施,使选民把选票投给自己的行为。选举制度是民主制度最为重要的组成部分之一,中国有世界上最多的选民     

国外公务员退休养老制度及其对我国的借鉴

本文在介绍、分析和比较国外部分国家退休养老保险制度现状的基础上,对尽快建立和完善有中国特色的公务员退休养老保险制度提出了相应对策和建议。     

浅论政府执行力研究的意义

政府执行力的强弱,关系到政府职能的实现、政府存在的合法性和行政效率的高低。加强对政府执行力的研究,是应对全球化和我国经济、政治发展的必然要求,有着深刻的理论意义和实践意义。