公务员精神培育的伦理路径：角色把握、职责担当、合作定位

公务员精神具有明显的时代性,在建设和谐社会的今天,公务员精神作为公务员的价值信念,指引、评价和规范公务员的行为,体现着公共行政的精神和行政文化的价值观。通过角色期待、角色领悟和角色实践,公务员可以准确把握其角色的特殊性内涵,理解公共管理的多元性、政治性以及公共性这些特质。社会角色赋予了角色承担者特殊的社会关系,这种社会关系往往通过职责体现,包括责任和义务,担当职责是角色的必然要求。公务员要出色地完成其职责,合作是最好的选择甚至可以说是唯一的选择。沿着角色把握、职责担当、合作定位这一伦理路径,公务员精神的公共性、正义性、廉洁性才能得以实现。     

论法律选择中的替代条款——兼评《涉外民事关系法律适用法》第41条

替代条款要求在案件与一国有更密切联系时,排除冲突规则对案件的适用,发挥最密切联系原则的矫正功能。替代条款是法律选择的灵活性超越确定性的明证,是＂方法＂对＂规则＂的融合和革新,是英美法的自由裁量主义和大陆法的严格规则主义的较量。替代条款的盛行同样诠释了法的正义价值和安全价值之间博弈发展的古老命题,彰显了法律现实主义在冲突法领域的一度勃兴和鼎盛。《涉外民事关系法律适用法》在合同领域没有采用我国已有立法和各国立法中的替代条款,实为一大憾事。     

快乐上班去

我省在全国率先形成了城乡统筹就业格局;在全国率先将农村低保家庭纳入了就业帮扶范围;在全国率先建立了被征地农民社会保障制度     

政策终结的制约因素辨识

政策终结是提高政策绩效的有效方式,但目前政策终结障碍重重,通过对政策终结的制约因素剖析,可以为政策终结提供突破口进而改善政策绩效。通过对文献及其现实的研究发现,以下四种力量制约着政策终结的顺利推进:行政理念的传统保守取向衍生强烈的忠诚可能会顽固地抵制变革,排斥与现有政策相左的事情;行政自由裁量权的扩大促成了行政官僚转变为涉及他人利益的自身利益的终极法官;政策问题本身、政策执行过程以及外界环境等多种因素干预表明任何一个自变量的不确定或模糊性都会影响政策质量的判断;政府系统中的职能、组织、政策与项目之间的相互交织与互为手段使得政策终结的方式、资源、推动力选择更具复杂性。     

检察机关侦查权面临的困境与出路

职务犯罪是检察机关的法律监督权的重要组成部分,针对近年来检察自侦案件质量存在的问题,笔者提出对策建议:客观证据方面的对策建议、主观主体方面的对策建议。     

大社保体系构筑民生之基

从今年4月份起,绍兴市府山街道云栖村58岁的村民陈小仙,开始享受每月300元的养老保障金了。这位3月份被征地、4月份起即享受养老金的失土农民乐开了花,因为她再也不用为晚年生活担忧了。目前在我省,像陈小仙这样每月享受养老保障金或基本生活保障金的失土农民已经有88万多人。     

中国四代领导集体“以师为本”尊师重教思想初探

新中国成立以来,四代领导人十分重视发扬尊师重教的优良传统。第一代领导集体视教师为＂中国革命事业的崇高工作者＂,充分认识教师的强大力量;第二代领导集体视教师为培养合格人才的关键,准确定位教师的阶级属性;第三代领导集体视教师为社会主义精神文明的传播者和建设者,明确规定教师的合法权益;第四代领导集体视尊重教师为尊重教育的必然要求,倡导教育以＂教师为本＂。     

公共利益导向下政策终结的引擎设计——人员、组织、技术和文化层面的尝试

作为治理工具之一的公共政策属于生态产品,是政策主体、政策客体、政策环境、政策目标和政策手段等相互作用的结果,上述任何一方的变化都会导致现有政策的过时或失效,从而诱发政策终结。但由于机构惯性等原因导致政策终结的落实遭遇诸多梗阻。因此,有必要以公共利益为导向,通过对人员、组织、技术、文化四个方面的革新来促进政策终结,具体体现在人员层面用有限理性突破完全理性,组织层面用学习型组织完善科层组织,技术层面用有机式模型取代机械式模型,文化层面用公务员精神超越官僚主义。     

县(市、区)人民检察院派驻乡镇检察室的实践思考

对于乡镇检察室的改革,仍然是在摸索中进行,可借鉴的实践经验少之又少。实践出真知,只有将现行客观存在的事物加以研究并总结其中的规律．才能更好的服务理论研究、服务上级领导的科学决策。笔者以山西省大同市南郊区人民检察院（以下简称“南郊区院”）为研究对象,     

政策终结诱因研究——基于多源流理论框架

政策实践过多强调政策制定而忽视政策终结导致严重的政策冲突,适时的政策终结凸显其必要性.对政策终结的诱因进行探究则成了政策终结的起点和应对之基.从多源流政策理论框架出发,其问题流表明背离公共利益、违反法律或违背客观规律的政策并不鲜见;政策流揭示出问题政策被识别后需政策共同体经过博弈提出终结方案指导政策终结;政治流作为政策终结的关键,受执政党、政治领导人、人大代表和政协委员、大众舆论和少数利益集团等因子影响.任何一个源流都可能诱致政策终结,但彻底的终结需要三种源流耦合.因此,以政府为核心的政策主体通过促进三种源流的汇合,可以为政策终结提供机会与动力.