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中国的行政程序立法:语境、问题与方案 总被引:3,自引:0,他引:3
本文从现代行政国家中行政权不断增长与行政程序发展之间的内在联系入手 ,指出了现代法治国家中行政程序对行政权行使理性化的重要功能。通过对西方主要国家行政程序发展的简要考察 ,文章强调 :我国正在进行的行政程序立法 ,是一个“政府再造”的契机。围绕着我国行政程序立法 ,文章对我国行政程序立法的制度基础、理论基础、以及相关的现实问题进行了扼要归纳 ,这些归纳构成中国行政程序立法的语境。在此基础上 ,文章结合《行政程序法》(专家试拟稿 )的基本框架 ,对我国行政程序立法的立法模式、目标、结构、以及行政程序法与其他相关法律关系等问题进行了讨论。本文的主要目的是指出我国行政程序立法的语境 ,提出立法中的基本问题 ,并探讨可能的方案 ,从而引发对这些问题更多、更深入的关注 相似文献
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我国公共决策专家咨询制度的悖论及其克服——以美国《联邦咨询委员会法》为借鉴 总被引:22,自引:0,他引:22
公共决策过程中的专家咨询或论证制度的功能可以归纳为“理性增强”。这一功能能否实现,关键在于建立一种既能保障专家咨询的独立性和话语权,又能防止和抑制专家角色错位和越位的机制。中立、公开和平衡的程序构造是防止专家知识滥用的主要机制,而“专家充权”则是促进决策体制框架中专家独立性和话语权的途径。在构造合理的专家咨询和论证制度方面,最重要的是充实专家和公众的参与权、话语权,打破政府在决策体制中的“知识-权力”垄断性结构。 相似文献
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<正> 具体行政行为是我国行政法学理论研究的一个重要范畴。对具体行政行为性质、地位范围的界定和阐释不仅涉及到行政行为的一般理论,而且关联到行政法的基本原理。自1989年我国《行政诉讼法》对具体行政行为加以明文规定以来,其内涵和外延在行政执法和行政诉讼中更有“牵一发而动全身”之势。然而,对于这样一个重要理论范畴,无论是在行政法学学术界中,还是在行政执法、行政审判的实务界中,都尚未予以足够的重视和加以充分、系统的研究。因此,方世荣教授的新作《论具体行政行为》可以认为是行政法学这一领域内的一部开拓性的著作。 该书以具体行政行为作为思考行政法理论的全新视角,通过这一视角,作者关注和反思行政行为的基本理论以及行政执法与行政审判中诸多重大、疑难问题,提出了一系列独到的见解,新论纷呈。 相似文献
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波兰的违宪审查制既不同于美国的普通法院审查制 ,又不同于法国的宪法委员会审查制 ,波兰宪法裁判所本质上是一个宪法法院 ,兼具司法审查职能和规范审查职能 ;宪法裁判所的职权比较广泛 ,包括审查法律规范、审查政党活动合法性、解决中央机关间的权限争议 ,以及受理宪法诉讼。审查方式包括事前审查与事后审查 ,具有多样性。 相似文献
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试析行政处罚法的立法精神 总被引:1,自引:0,他引:1
试析行政处罚法的立法精神王锡锌一行政处罚是我国行政法制系统中一项关系到行政权与公民、法人或其他组织合法权益关系的重要法律制度。一方面,作为社会公共利益之代表的行政机关(包括法律、法规授权的组织,下同)为了进行社会事务的管理,实现反映公共利益要求的行政... 相似文献
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当前,我们的文化法治状况远不适应新时期文化发展的需要,主要文化领域的立法多以行政立法为主,既不适应保障公民宪法上文化权利的需要,也难以为文化秩序的优化提供合格的规制框架。在缺乏有效法律规制的文化市场上,常常出现“劣币驱逐良币”的现象,低俗乃至于色情、暴力文化横行, 相似文献
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“两会”召开之际,关于建立官员财产申报制度的立法,再次成为一个公共热议题,一些学者通过各种方式,建议尽快制定官员财产申报的“阳光法案”,以遏制腐败。 相似文献
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听证会所遭遇的公共信任危机,根源在于听证会制度的“异化”。作为一种制度创新的听证会,原本是为了鼓励多方参与者真诚地进行表达、交涉、协商,来实现决策过程的民主化和科学化,从而进一步为公共决策提供更强的可接受性。但在实践中,一些听证会成了精心裁剪的时髦而华丽的外衣,被用来打扮、包装政府部门的决定。当然,公众并不是可以随意捉弄的,套上听证会“马甲”的公共决策并不能让公众信服,而只能使他们质疑听证会的意义和政府部门的诚意。 相似文献