广东促进城乡统筹发展的政府治理变革制度创新的启示——基于制度生态视角的个案分析

本文基于制度生态视角分析发现:在我国城乡统筹问题上,市场无力而农村社会发育不足,政府治理变革成为主要动力。广东的经验揭示出:市县治理是最佳的统筹空间,政府变革可以显著推进城乡统筹,地方政府治理变革要紧抓职能重组与机构再造,正视制度创新困境,关键要明确政府与市场、社会的分工,以组织系统学习能力的提升来激发内部动力。制度生态对制度创新具有约束与激励作用,而制度创新对制度生态具有适应与改造作用,广东虽面临一些亟需破解的问题,但良性的制度变迁路径已经确立。     

地方政府管理机制创新的实践与学习路径——基于时间维度对广东省的分析

以时间为展开维度,通过对改革开放以来广东省各级政府管理机制创新的分析,发现广东的政府组织具备良好的学习能力,创新步伐紧跟时代要求,创新路径逐步拓宽,创新领域深度发展。从早期简单的局部调整到后期深度的整体转型,各级政府经历了脱胎换骨的嬗变,未来仍需要在政府职能、组织机构、公共财政、公共绩效、行政问责、治理方法、干部队伍、廉政建设八大领域继续响应环境,学习创新,变革自我,以全面适应以国民幸福感为发展目标的国家管理需要。     

县处级党政干部工作倦怠的成因分析

县处级党政干部工作倦怠主要表现在生理、情绪、认知、人际关系、行为等方面。这些倦怠不仅对干部自身会产生很多消极影响,对国家管理的质量和效率、对党和政府组织的声誉和信誉都会产生重大危害。要从工作因素、组织因素和个人因素深入分析干部工作倦怠的原因,才能找出相应的解决之策。     

现代政府治理模式理论述评

政府的治理过程是公共行政领域价值导向的转换过程,传统行政经过新公共管理运动到服务型政府的塑造,围绕着政府治理什么和政府如何治理而展开。政府治理是各种相关主体的互动过程,其工具的选择存在着多元化的倾向,与改革决策和制度变革有着密切的关系。     

浅议政府在社会主义新农村建设中的作用

虽然经过20多年的建设,我国农村社会快速前进,但是,众多问题依然存在并且日益成为影响我国社会整体发展的瓶颈。政府一直在我国社会主义现代化建设中扮演重要角色,在社会主义新农村建设中,政府的作用是农村公共产品的提供者、农村利益矛盾的协调者、农村社会均衡发展的推动者和城乡和谐发展的引领者。在积极参与社会主义新农村建设的同时,政府还必须注意多角度、多方面考虑问题,妥善处理多重关系。     

国家治理的机理性创新——以城乡统筹发展为视角

城乡统筹发展战略在地方空间的实施遭遇了多种相互嵌套、复杂纠葛的难题。破解困境的关键路径在于从中央到基层的治理空间中,通过对"治官权"、"治民权"、"治事权"的科学分任,重构国家治理的权力结构,改变"政府—市场—社会"三元主体之间的治理权力配置与治理绩效互评制度,在基层空间真正建立政社协同治理,以国家治理到地方治理的全面变革引导社会、市场科学地参与公共决策、合理地表达私人或群体利益、积极地消除城乡差异,以实现既推进城乡统筹发展,也促进国家治理现代化的目标。     

城乡居民收入问题与生活质量改善的综合分析——以广东为例

以广东省为例，城乡之间、地区之间、行业之间、居民内部间的收入差距日浙扩大，加之居民收入增长与GDP增长的不协调，已经成为影响构建和谐广东的重要因素，而造成这些问题的成因是复杂的。基于广东地区的调查研究，认识到收入指标只是城乡居民生活质量评价指标体系中的一个。对不同阶层城乡居民的生活质量影响力不同，应尽快推进城乡居民生活质量的协同改善计划，各扬其长，各避其短，通过“经济领域、社会领域、自然领域”的改善措施全面提升城乡居民生活质量。     

我国党政干部工作倦怠心理干预机制的构建——基于西方国家公务员EAP项目的启示

各级党政干部面对日益复杂的公共管理事务,在持续化、高强度的工作付出后,很容易导致工作倦怠.通过分析西方国家公务员EAP项目实施现状,结合前期对广东的调查研究,基于我国行政管理体制改革实际,提出:我国政府应该积极构建预防与消减工作倦怠的心理干预机制CGEAP,切实增强党政干部在工作中的先进性与模范性的持久力,提升政府管理效能.     

当代中国行政管理模式转型：由“无限型”走向“两合型”

行政管理模式是政府为管理社会而形成的社会互动机制,按照社会资源配置主体的不同,可分为"无限型"、"两合型"和"有限型"三种。十一届三中全会前,我国政府选取的是"无限型"行政管理模式,其在发展过程中表现出了"事务式"管理理念、"行政命令"管理方式和"统一领导,分级管理"管理途径等特点。随着我国行政环境的日新月异,这种相对封闭、僵化的管理系统日益落后于时代的要求。十一届三中全会后,我国开始建设动态性的"两合型"行政管理模式,在其调适过程中,"服务式"管理理念逐渐树立、"法律式和经济式为主,行政式为辅"管理方式逐渐形成,"统一领导,因地制宜"管理途径逐渐理顺。"两合型"行政管理模式的这种调适为我国向"有限型"行政管理模式的转变创造了良好的条件。