民事行政案件的抗诉条件

案例:一天,陈某驾驶无牌照两轮摩托车,带着赵某由西向东高速行驶,撞在同向行驶的候某驾驶的四轮拖拉机车箱上,造成陈某重伤。半年后,陈某以该事故发生后,候某不积极抢救伤者不积极报案,导致本案交能事故责任难以认定,应对本次交通事故负全部责任为由,向人民法院起诉,要求赔偿各种损失35000元。