行政合同制度的二元构造

所谓行政合同就是指行政主体之间，或行政主体与相对人之间，出于行政管理的目的而达成的由行政优益权予以控制的合意。其实质就是受行政权监督的契约关系。在公、私法倾向于相互渗透的大背景之下，为了适应现代国家由管理型向福利型的角色转变，旧有的以命令——服从为特征的单向高权管理模式开始尝试有所突破。     

行政诉讼原告资格的利害关系要件分析

“利害关系”可以被分解为“权益”和“因果关系”两个要素。“权益”要素的判断存在“法律上权益说”和“事实上的权益说” ,但二者在实践中呈融合之势 ;“因果关系”要素操作性不强 ,难以把握 ,在全球呈枯萎之势 ;在“法律上权益说”的构架下 ,“因果关系”有被“权益”吸收的可能。我国宜采用“权益”要素为主、“因果关系”要素为辅的模式解决原告资格问题。