法治思维与法治方式探讨

法治思维与法治方式是两个概念,一个强调人们的思想意识,另一个强调人们的行为方式,在理论和实际的两个方面为新时代治理国家管理整治提供了具体道路的指引,重点表达了法治的理念与原则.利用法治思维与法治方式相结合的形式建立一个完善的法治社会,本文从两者的涵义、关系入手进行探讨,不断促进法治观念的深入发展.     

新中国成立初期“干部参加劳动”述论(1949-1966)

夺取政权后的政党如何克服执政环境下滋生的官僚主义,是一个历史性难题。新中国成立后,中国共产党对此进行了努力和探索,而"干部参加劳动"常规化的举措即为探索的重要产物。本文选取1949年至1966年为时间段,对"干部参加劳动"兴起和发展的历史过程进行考察,并分析了其历史特征和实施效果。本文认为:这一举措对改善干部作风,密切干群关系,反对官僚主义,具有促进作用;然而,受"左"倾思潮和政治形势影响,其在实践中亦存在诸多问题,效果也就大打折扣。     

国外雾霾防治税收政策及启示北大核心CSSCI

近年来,我国频繁遭遇严重的雾霾天气,影响范围将近一半的国土面积,特别是有十多个大中城市多次被严重的雾霾所笼罩。20世纪五六十年代,发达国家也经历过雾霾的集中爆发,但经过20多年税收、财政政策的综合治理后,雾霾天气已经非常少见。因此,正确选择、实施雾霾防治税收政策,构建可持续发展的雾霾防治税收政策体系,以实现雾霾的有效防治和经济社会的可持续发展,具有重要的理论与现实意义。通过对国外雾霾防治税收政策的考察发现,其主要手段有开征能源税、废气税、资源税以及机动车相关税种等,在税收优惠政策方面主要采取了直接减免税、投资抵免、加速折旧等政策措施。借鉴国外经验,我国应加大节能减排力度,尽快开征有利于降低废气污染的环境税,优化消费税、资源税和营业税等税收政策,加快实施雾霾防治的税收优惠、减免、差别税率等税收政策措施。     

冰雪文化炫起来

冰雪文化是内蒙古冬季旅游的灵魂。内蒙古以举办“十四冬”为契机,积极推动“冰雪+文化”深度融合,拓展冬季旅游的文化内涵,着力推进旅游供给侧结构性改革,打造群众喜闻乐见的冰雪文化旅游活动,以四季旅游促进全域旅游深入发展。     

国开行陕西分行创新金融扶贫开发模式显成效

去年以来,国开行陕西分行创新工作思路,采取多种措施,运用开发性金融的理念和方法,按照“村组选点、产业推链、县区成面、点链面结合”的金融扶贫开发模式,大力推进汉中市勉县扶贫工作,推动实现“人人享有平等融资权”.累计承诺勉县扶贫贷款2.2亿元,取得了较好的经济效益和社会效益.     

美国西部开发实践及其对我国对口支援西部地区工作启示研究

开展新一轮对口支援新疆工作,是新时期党和国家的重大战略决策,关系新疆长治久安和全国改革发展稳定大局,需要我们借鉴美国等西方发达国家的政策和经验。美国西部开发的基本情况和主要做法：美国东西部发展已基本平衡;美国东西部的区域均衡主要体现在公共服务均等化;美国各级政府关于促进区域公共服务均等化的职责划分清晰;依法推进西部开发工作和实行差别化的区域政策。对我国开展对口支援西部地区工作的启示：将基本公共服务均等化作为对口支援西部地区工作的主攻方向;将对口支援工作纳入法制轨道;综合运用政府和市场两个方面的力量,建立推进对口支援工作双轮驱动格局。     

强化学生组织在素质教育中的载体作用

高校学生组织充分发挥自我教育、自我管理、自我服务与约束的职能,对于大学生培养思想政治素质、文明素质、文化素质等起着重要作用,这些学生组织是推进素质教育的重要载体.     

再审程序的理解与适用——兼评《刑事诉讼法》关于再审程序的修改

刑事再审程序,是一种非常救济程序,应当注重再审纠错与程序安定性价值之间的衡平。此次《刑事诉讼法》修改用修改两条、新增两条的方式对刑事再审程序作了一定的修改与完善,有其进步意义。但对于申诉改造、再审事由的设置、再审的启动主体以及再审审理程序的构建等核心问题并没有涉及。因而,此次《刑事诉讼法》关于再审程序的修改只能称得上是程序"微调"。从司法适用的角度来讲,新《刑事诉讼法》的有关规定尚有进一步完善、细化的必要。对此,结合中国的司法实际,可以通过司法解释的形式加以完善,以统一指导司法实践。     

检察官办案责任制改革探索

20世纪初期我国曾经进行过主诉检察官办案责任制改革.党的十八大之后,检察官办案责任制改革再次成为司法改革的重要内容.两次改革均未达到预期目的,究其原因是为我国政策实施型司法模式所限制.政策实施型司法与科层体制具有高度的契合性.而行政审批制办案模式则满足了政策实施型司法权力集中与质量控制方面的需要.因此,两次改革都不可能从根本上放弃行政审批制办案模式.面对办案责任的压力,我国检察官办案责任制改革则通过部分权力让渡与责任范围划分的方式予以化解,但这均非根本的解决之道.未来的检察官办案责任制改革需要在转变政策实施型司法模式的基础上,疏离政策实施型司法与行政审批制之间的紧密关系,构建起检察一体与检察官独立相协调的办案机制.     

看守所开放与羁押巡视制度——以当前看守所开放为视角的展开

看守所作为未决羁押场所,在运行实践中出现了很多问题,在押人员权利难以得到有效保障。随着社会的广泛关注,有关部门积极推动看守所的规范化改革。其中一项重要举措就是开放看守所,允许社会公众参观。看守所开放对于打破其神秘状态,规范权力运作,保障在押人员权利具有积极意义,应当予以肯定。同时也应当看到,与国外的羁押巡视制度相比,当前的看守所开放缺乏有力的制度与规范保障,还有很大的改革空间。对此,可以参照羁押巡视制度的运作模式,由"看守所开放"走向"羁押巡视",并完善相关的制度构建。