中国法治话语权的重要基础:出色的法治体系

中国法治话语权的重要基础应当是一个出色的法治体系,而不仅仅是一个只具有特色的法治体系。我国在强调建设中国特色社会主义法治体系的时候,往往忽视了一个具有中国特色的具备传播价值的法治体系必须同时是出色的法治体系。因此,建设具有中国特色的社会主义法治体系,'出色'的法治体系也应是题中之义,这是构建中国法治话语体系的重要基础。     

中国司法改革的利益相关者——理论、实证与政策分析

中国的司法体系运作及其改革会影响多方个人与团体的利益,同时也受多方个人与团体的影响。组织研究的学者把这些个人与团体视为利益相关者(stakeholders)。如果将利益相关者的理论应用到中国司法改革的研究中来,则应将法院系统和检察院系统视为两个大型组织,并把司法改革看作这些组织的重大行动目标。依据相关理论,中国司法体系运作及其改革的诸多利益相关者可以被区分为主要利益相关者和次要利益相关者,前者又包含核·心利益相关者与非核心利益相关者。法院和检察院系统中的司法人员是核心利益相关者,其根本利益受司法改革的直接影响,并通过日常的岗位职责直接影响司法改革的落实。对全国1748位检察人员的问卷调查表明了司法人员对于执政党十八届三中全会启动的本轮司法改革的基本立场。他们一方面表达了对部分改革任务的困惑与质疑,另一方面也表现出因改革走向不明朗所产生的不安。而在表达机会得不到充分保障的前提下,司法人员与其他一些利益相关者一样,会选择以沉默或者"用脚投票"的方式来应对。这导致优秀司法人才与社会精英的进一步流失,进而对改革产生负面影响。这种不能有效动员利益相关者参与改革的境况,正是司法改革"组织约束"的核心要素之一。为了使本轮司法改革取得更好的效果,可以借鉴利益相关者参与组织决策的"阶梯理论",为如何在当前的政治语境下有效扩大利益相关者合理参与司法改革决策,提供一些具体的建议。     

美国政客的法律"血统"

当媒体铺天盖地去追捧奥巴马身上"黑色素"的历史意义时,他的另一种"血缘"相对有些黯淡.这个被相对忽视的因素即是奥巴乌的精英教育背景.他是哥伦比亚大学的本科毕业生,更是哈佛法学院的高材生--<哈佛法律评论>协会历史上第一位黑人主席.在笔者看来,奥巴马的黑人血缘给了他媒体的光环,但是长青藤教育--尤其是哈佛法学院的训练--给了他从政之路的实质要素.在其背后,这事实上是美国基于阶层而非种族的精英政治--美国法学院训练出来的政治文化.     

部队后进青年的成因及防治

后进青年作为一种社会现象,在地方和部队都是客观存在的。然而,部队的后进青年又有其特殊性。就其后进形成的因素来看,也有一般青年向成年人过渡中的共同心理特征。所谓后进,就是这一过渡时期矛盾冲突的一种表现。部队青年战士的这种过渡是在特定的社会条件下进行的,因此,分析其成因,旣要考虑一般后进青年的共性,又要着眼于部队后进青年的个性。一、部队后进青年形成的主观因素后进形成的主观因素可以从以下两个方面来分析:     

检察人员对分类管理改革的立场———以问卷调查为基础

对全国7省市13家中基层检察院1748位检察人员进行问卷调查发现,受访者对检察人员分类管理改革所面临的现存问题和改革必要性有较高的共识度,但在具体的改革举措上,不同岗位的受访者的改革立场存在明显差异.从数据分析结论看,今后在司法人员分类管理改革的操作方面,应当注重司法系统内外的联动性,把拓宽党政部门对司法部门的人财物支持作为分类管理改革的根本来抓,而把员额制的“入额”问题放在改革的技术层面来操作.在改革方法论方面,司法改革顶层决策者要通过科学的问卷调查等实证分析方法,来系统了解司法人员针对改革诸多事项的具体态度与不同看法,并在此基础上有针对性地进行利益相关者动员,以达到凝聚改革共识的效果.     

谈校风校纪管理原则

校风校纪管理是学校工作的一个基本单位,也是学生学习生活的基本组织.班主任是班集体的组织者和教育者,是学生德、智、体、美诸多方面发展的指导者.校风校纪管理就是千方百计地调动班主任和学生参与班级管理的主动性和积极性,使学生成为学习、生活和班务管理的主人.良好的校风校纪管理能加速学生的全面发展,并有效地展现学生各方面的潜质和才能,为学生发展提供一个广阔的空间.总之,良好的校风校纪管理是学生全面发展的保证,也是学校教学等各项任务完成的基础.     

法律人从政

目前存在一种流行的看法律师天然就是政治家,因此律师参与政治是一种天职本文把这种看法视为一种未经严肃学术考证的“大胆假设”,并试图在理论和经验两个层面上对此进行“小心求证”在理论层面,本文认为法律人从政合理性随着如下三个政治目标的层次上升而趋式微低层次的谋取政治权力、中间层次的维护政局稳定和高层次的建设公民福祉 同时,利用1980-2010年间世界经济合作与发展组织（OECD） 33个国家的领导人背景数据,本文在经验上初步证实在民王国家中,法律人的确因其谋取政治权力的技术优势而易于成为国家领导人,并且在同等条件下更能维护政局稳定;但是,目前还没有确切证据表明当政法律人在建设公民福祉上—推动经济发展和腐败治理—做得更好或者更坏。对于转型中国来说,此类经验研究有助于针对律师/法律人从政讨论的理性回归。     

统一战线与体制外法律人

在中国共产党提出国家治理现代化和全面依法治国的新时期,无论是从统战工作的“宽度”还是“深度”看,体制外法律人(包括律师和公司法务人员等在内)在统战工作中都应有非常独特的地位.这种独特性在于,法律人的高超媾和能力是一种特殊的政治技能,有助于化解社会群体之阃的矛盾,媾和不同群体的利益分歧,帮助实现统一战线的政治与社会整合功能,并最终服务于执政党的执政兴邦事业.因此,执政党应当顺应时局,提升针对体制外法律人统战工作的层级和整体布局,并通过操作举措来打破目前体制内领导岗位需求与体制外法律人才供给之间“高不成低不就”的尴尬局面.