中国城市社区治理现代化之路——一项历时性的多维度考察

中华人民共和国成立近70年来,城市社区经历探索、转型、建设和治理四个阶段的发展,构成富有中国特色的治理道路和发展图景。其中,社区自身的定位从城市基层社会管理体制中的辅助组织转向法定的基层自治组织,进而成为国家治理现代化战略推进的基础单元;社区的核心功能从改革前面向社会弱势群体的有限服务转向探索并建设适应于政府和社会双重转型过程的城市基层服务体系,进而推进从传统管理向现代治理的体制性转换;发展重点从着重于改善服务设施转向持续性地推动其体制机制的不断完善和创新,并赋权增能于居民和社区组织主体,从而发掘和激活社区治理的内生动力;推进路径则沿循地方实践—经验采集—政策创制—试点探索—成效反馈—顶层设计—整体推进的清晰思路。中国城市社区治理的特色道路彰显了宏大的现实蕴意和深刻的时代价值,也昭示着国家治理现代化的走向和前景。     

湖北城市管理的突出问题与对策

目前湖北乃至全国城市管理存在法制不健全、机构不统一、观念陈旧,公众参与不足、队伍素质不高等诸多问题。为推进湖北城市科学管理,必须进一步转变观念,提高对城市科学管理重要性的认识;加强城市管理法规建设,尽快出台《湖北省城市管理条例》;成立省级城市管理工作部门,理顺全省城管领导体制;进一步转变管理职能,创新城市管理方式;提升城市管理保障水平,提高城管人员素质。     

“惹不起”的张爱萍

正张爱萍将军,毛泽东说他:"好犯上!"叶剑英说他:"浑身是刺!"邓小平说他:"军队中有几个人惹不起,你张爱萍,就是一个!"平生"四不畏"1959年8月,张爱萍等人奉命到庐山参加中央全会,批判彭德怀、黄克诚、张闻天、周小舟"反党集团"。5日,轮到张爱萍发言,他只说些诸     

领导干部的楷模——记党外干部、河南省体育局局长封励行

平常，在省体育局家属院通往省体育局的道路上，你总能看到一个质朴的 50多岁的老同志骑着自行车上下班的身影。 宽大的身材、憨厚的面容、厚厚的镜片、朴实的打扮、破旧的自行车，融在滚滚的人流中，你怎么也不会把他与一个正厅级领导干部联系起来。 几十年了，从教练到副校长、校长，从校长到副局长、局长，他的名气越来越大、官也越升越高，但这骑自行车上下班的习惯却一直没变。 他就是河南省体育局局长封励行，全省惟一的一位非党厅局级一把手。 官至厅局级，应该说是不小了，可封励行却说：“咱没当过官，也不会当官，还是一个老…     

全球化视阈下中国文化建设的制度思考

该文在对全球化、文化基本内容阐述的基础上,分析了全球化在文化视野、文化的多样性、文化产业化、文化的大众化等方面的文化效应,并据此提出制定中国文化发展战略、加强文化产业与文化资本创新、构建国家文化安全体制、深化文化体制机制改革以及推动建立国际文化新秩序等中国文化制度建设的具体措施。     

当前两岸乡村治理的新理念、新阶段和新动向

农村的和谐稳定发展,是整个国家稳定和社会发展的重要基石。大陆和台湾的乡村治理面临着诸多共同的命题和任务。在当前台湾地区的乡村治理中,发展理念已经开始从经济维度转向永续发展,乡村社区的建设与发展开始从过去的自上而下转向自下而上,农会组织面临着去行政化的现实挑战;而大陆乡村治理则在新的形势下面临着总体性的体制转换。需要立足于当下的主要矛盾和问题,进一步观察、归纳和提炼其经验教训,以提供理论、实践和政策上的有力支持。     

政策执行模式的转换及其逻辑——一个拓展的“模糊-冲突”框架北大核心CSSCI

政策执行的模式转换是政策过程的重要组成部分,学界较少从政策属性角度关注特定场域内政策执行模式因何且如何多次转换。本文基于拓展的“模糊-冲突”分析框架,以个案易地扶贫搬迁过程为考察对象,发掘政策执行模式转换的过程及其逻辑。研究发现,同一政策执行周期内,即使政策目标、政策地点、政策受众等要素保持稳定,执行模式亦可能发生动态转换。政策执行模式的动态转换,关键在于政策模糊属性与冲突属性产生高低变动,信息完全度、政策网络间关系、激励、资源等成为作用于政策属性的关键性前置要素。就再分配型政策而言,信息扩散对比、经验积累学习和制度优化有利于降低政策模糊性,减少政策执行变通的空间,而充足资源、适当的激励以及模糊对再分配型政策的同一认知则有助于淡化政策的冲突属性。立足于政策执行的基层经验,拓展“模糊-冲突”框架,将政策执行模式的静态分类推进到不同模式间动态转换阶段,有助于增加中国场景中政策过程的理论解释效度。     

领导干部考核评价信息失真问题探析

对领导干部进行考核评价，是党的干部队伍建设中至关重要的一个环节，目的在于全面准确、客观公正地反映被考核领导干部的政治业务素质和履职情况，为奖励、惩罚、选拔任用和管理监督工作提供决策依据。要达到这一目的，必须确保所获取有关被考核者的信息是真实可靠、系统全面的。然而，由于多种因素的制约和干扰，考核评价往往不同程度地存在着信息失真现象。     

农村基层民主的助推器:农村社区建设中的村民参与

动员广大农民及各种社区组织积极参与社区建设,是新时期推进新农村建设的客观要求,也体现着农村民主治理的深化与拓展程度。在社区建设中,由于参与主体的多元化、参与领域的多样化和参与形式的丰富性,能够满足社区居民的各项公共利益、保障社区主体的民主权利、提升社区主体在社区建设中的主体地位、激发社区成员参与的积极性,从而有助于推动农村民主的持续发展。     

“安全生产形势依然严峻”——访国家安全生产监督管理局局长王显政

记者:今年上半年,全国安全生产形势及事故状况如何? 王显政:从总体上来看,由于我国安全生产工作基础较薄弱,安全生产形势依然严峻。一是全国事故总量居高不下。上半年全国共发生各类事故447234起、死亡53323人,同比有所上升;二是特大事故时有发生,有时还比较集中。截至6月30日,全国共发生特