最高人民法院在合宪性审查中的现状、困境与出路——兼对我国《立法法》第99条第1款解释

我国《立法法》预设了最高人民法院提请全国人大常委会进行合宪性审查的路径。从现有裁判文书来看,最高人民法院在实践中并未遵循我国《立法法》所预设的路径,而是在绝大多数案件中回避了合宪性审查诉求,同时又在个别案件中进行了合宪性审查,陷入了完全回避与直接审查的两难困境。造成这种困境的原因在于,我国《立法法》对最高人民法院在合宪性审查中的权力基础、权力行使程序缺乏清晰的规定。对此,亟待通过法律解释进行明确和细化,否则最高人民法院将无章可循,无法贸然提请全国人大常委会进行合宪性审查。为了化解最高人民法院面对的这一困境,有必要对我国《立法法》第99条第1款进行解释,推导出该条款在授予最高人民法院提请审查权时,还隐含着另一项未被释明的权力即预审权,其共同构成最高人民法院在合宪性审查中的权力基础;同时,为了使预审权与提请审查权的行使制度化,有必要对其行使程序进行细化,建立起预审-提请审查机制。     

政府网站政民互动的模式、结果与不足——以上海市为例

正一个好的政府网站是由数据信息公开平台、便民服务平台和政民交流互动平台整合起来的。其中的政民交流互动平台引导社会公众参与政府公共管理和公共决策过程,激发群众参与公共生活、公共决策的热情,是互联网时代政府履行职能的新平台[1]。充分完善政府网站的政民互动功能,既便于为公众向上反馈意见打通渠道,更便于政府向下聆听百姓呼声。以上海为例,截至2016年3月1日,上海市17个     

试论统战工作社会化的路径创新——以“先行先试”的广东省为例

改革开放30多年来，作为中国共产党重要法宝的爱国统一战线工作为巩固党的执政基础和群众基础凝聚人心，为广东经济社会发展，为广东争当全国统战工作排头兵作出了重大的贡献。然而，伴随着社会转型、党的中心工作转移，统战工作由党派之间、阶级之间向党内与党外、阶级与阶层、大陆与境外、城镇与农村、干部与群众等社会各个领域发展，从而加强了党密切同现实社会的联系，这正是统战工作路径创新——统战工作社会化。本文结合广东统战工作实际，深入贯彻落实《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》，探索在“先行先试”的过程中创新统战工作的社会化路径。     

始终代表先进生产力的发展要求是中国共产党先进性的根本体现

一、中国共产党的党性、宗旨和历史使命就是始终代表先进社会生产力的发展要求 中国共产党的诞生,是马克思主义与中国工人运动相结合的产物,是中国社会生产力发展到一定历史阶段的必然,也就是从根本上冲破当时束缚生产力发展的半殖民地半封建社会的生产关系和上层建筑的政治成果。回顾中国共产党80年的历程可     

无地赶场

很多中小城市如今都在大搞各式达标活动,创建各种文明工程。其中最常推行的,就是取消四乡八寨农民进城“赶场”出售自己农副产品的集市。 千百年来,有城就有市。城市周边和邻近县的农民,就靠集市的存在,出售辛劳生产的各种农副产品,换回些许血汗钱、生活费。如今,就是因为“市政建设的需要”,就是因为“文明工程的需要”,地     

先秦“以”字用法研究

在先秦汉语中，“以”字的用法极为复杂。它的基本用法包括做动词、介词、连词等。本文采用分类研究的方法，对先秦“以”字的用法做系统的描述，以期管窥先秦时期“以”的各种用法及特点。     

论言论自由的自我摧残

言论自由是一个国家民主化的重要标志，对于维护宪政秩序和保障人权有着不可磨灭的作用。但一项权利的行使往往会与其他权利出现竞争利益的冲突，而言论自由的行使往往也会涉及侵害他人的名誉权、隐私权以及国家安全权等。但个人言论自由对他人言论自由的侵害（即言论自由的自我摧残）往往被人们所忽略。本文通过揭示言论自由自我摧残的原因，方式以及危害，从而反思国家法律关于言论自由的规范与限制。     

香港立法会功能界别制度30年之重思与展望

正近年来,随着香港双普选问题的持续发酵,香港选举制度日益成为人们激烈争论的话题。在众多引人注目的选举问题之中,作为极具香港特色的功能界别制度,不可避免地成为了人们关注的焦点。自1984年港英政府在《代议政制绿皮书》中首次提出"功能界别"以来,功能界别制度至今在香港已经存在了30年。在功能界别制度存在与发展期间,特别是1991年立法会部分议席实行分区直选后,要求废     

抓文明单位创建工作的五点体会

多年来，我们按照“三为本一结合”的创建路子．切实加强对文明单位建设的领导，通过不断探索，在创建的基础上，以质量为重点，使文明单位的建设由低到高、由浅入深．不断向高层次发展，创建工作中有五点体会：     

中央推进粤港澳大湾区建设的法治路径--“中央权力行使指南”的提出

《粤港澳大湾区发展规划纲要》将"一国两制,依法办事"作为指导思想和基本原则,明确了中央以法治路径推进大湾区建设的理念。在以法治路径推进大湾区建设过程中,由于"一国两制"的实施,以及大湾区加快制度创新和先行先试的战略要求,中央权力易于出现两种倾向:一方面,中央权力易于越位,即突破宪法、基本法等法律,逾越中央与地方权力的界限;另一方面,中央权力易于缺位,即过分强调地方自主协作,忽视中央权力的重要作用。为了保障全面依法治国战略在大湾区建设中有效实施,做到中央权力不缺位、不越位,有必要结合大湾区建设所涉及的事项,根据地方推进该事项的意愿与权力,将这些事项分为四类,依据宪法法律针对性地提出"中央权力行使指南",明晰中央推进大湾区建设的法治路径。