数字赋能村级小微权力监督的理论解释——兼论村级小微权力清单制度数字化转型

农村基层权力监督体系建构是一个重要的现实命题和学术命题。有效的权力监督体系必须具备五个方面的要素，即制度约束、外部监督、民主参与、权力制衡和协同治理。村级小微权力清单制度作为基层公权力运行与监督模式的典型，在制度设计和运作模式中具备并加强了这五个方面的要素。浙江省作为基层公权力监督改革的试点省份，正在推进村级小微权力清单制度数字化转型试点工作。村级小微权力清单制度数字化转型克服了线下运作中的制度缺乏刚性、信息不对称等弊端，提升了制度运行刚性、外部控权力度、民主参与效能、权力制衡韧性和权力监督合力，从而提升了监督效能。     

农村区域化党建背景下的基层管理体制创新——以宁波为例

在宁波区域化党建进一步走向成熟、治理效能进一步显现的背景下，如何进一步推进基层管理体制创新，以实现功能对接和体制拓展成为现阶段研究的一个重要课题。现阶段可以从以下路径着手：调整乡镇功能，重新定位农村基层党组织的地位和功能；依托社区服务中心，探索区域党组织领导下的新的基层管理模式；培育社会组织，探索农村基层党组织与社会组织之间的良性互动路径。     

宁波市服务型政府构建的路径选择

服务型政府构建一直是各级政府在实现政府职能转变，加大行政管理体制改革的力度所追求的目标，宁波市政府自改革开放以来也一直致力于服务型政府的构建，并卓有成效。今后在服务型政府构建的进一步推进中，要通过制度创新，加强政府效能方面制度安排，进一步加强政府对于民众需求的回应力度，优化财政支出结构，加大公共财政建设力度等。     

浅析现阶段村务公开的制度与运作

促进农村基层民主政治的稳定与发展,关键在于各项农村基层民主制度的完善以及在实际操作中的真正贯彻落实,本文在对村务公开制度建设和具体运作的现状作了详细考察的基础上,有针对性地提出了完善制度构架、促进制度功能发挥的几点对策措施.     

强镇扩权背景下县镇权力配置、运行的偏差与优化--对于浙江省N市强镇扩权案例的实证分析

强镇扩权的核心内容是通过放权赋予试点镇与县级政府相同的经济社会管理权限，但从其权力下放过程来看，县镇之间的权力配置和运作与现实需要、制度文本之间均存在着偏差。引发权力下放中县镇权力配置、运行偏差的原因不仅有放权的法律限度、更有其利益动机及其所契入的地方治理权力架构等。优化强镇扩权背景下县镇两级权力配置及其运行，是一项系统工程，应以完善的分权制度安排为主要手段，以必要的监督约束机制为补充，改善包括分权逻辑、放权原则、考核体制机制在内的整体性制度设计。     

强镇扩权背景下中心镇行政执法体制改革的路径选择——浙江省宁波市卫星城试点镇行政执法体制改革的启示

中心镇推进行政执法体制改革是我国统筹推进城乡发展,推进城镇化进程的一项有力举措。浙江省宁波市在推进卫星城试点镇行政执法体制改革中通过变革行政执法组织制度,明确行政执法权下放的原则、内容和形式,设置了行政执法权运作、考核和监管的机制等一系列举措推进了行政执法体制改革。基于卫星城试点镇的改革经验,中心镇行政执法体制改革应处理好几重关系:行政执法权下放与遵守现行法律的关系;行政执法权下放与中心镇的承接能力和差异性需求的关系;行政执法权下放与权力监管的关系;行政执法权下放与政府职能转变的关系。当前进一步推进中心镇的行政执法体制改革是一个系统性工程,包括明确行政执法下放的基本原则,不断优化县镇两级政府的行政执法权的配置;严格行政执法责任制和运作程序,促进行政执法权的规范运作;完善行政执法权的横向监管及纵向问责监管体制机制。     

政党、国家、社会三维视角下的社会管理创新的新模式——以宁波市北仑区基层管理模式为例

浙江省宁波市北仑区"三位一体"的基层工作体系,通过体制机制的设计,实现了政党、国家与社会三者的良性互动。从政党、国家、社会三维视角对这一社会管理创新的新模式进行学理审视,我们发现:政党建设从"内部整合"走向对社会的"外部整合";服务型政府成为政党与社会良性互动的中介环节;社会自主性与政党建设和政府转型互为因果。     

推进农村基层民主政治建设面临的困境和对策分析

农村基层民主政治建设是中国民主政治建设的系统工程,对整个中国民主政治发展具有深刻意义.但就目前中国农村基层民主政治发展而言,面临着三重困境.本文在分析这三重困境的基础上,试图在困境中寻求出路,寻找具体的应对措施.     

政治与行政二分：村庄治理的分权化改革探索——以浙江省宁波市S村为例

村庄治理的分权化模式是针对村民自治及其运作过程中存在的弊端而设计的新的村级治理模式。该模式体现了政治与行政二分的原则。按照“政治与行政二分”理论设计的村级治理的分权化模式，对于村庄治理有其现实意义。第一，决策权与执行权二分有助于解决村庄治理的效率问题。第二，决策权与执行权二分有助于应对日益复杂的村级事务管理的需要。第三，决策权与执行权二分在一定程度上缓解了村庄权力的并化。对于完善现有的分权化模式，“政治与行政二分”具有理论启迪和实践借鉴意义。     

村落社会派系化背景下村级治理的协商民主——浙江省X村的调查

在浙江省C市的多元派系村庄中,在派系间的相互竞争中孕育了民主协商的机制。派系间的博弈过程有助于协商理念的确立;派系博弈引发村级治理协商制度的创新;多元派系间的博弈和协商,有利于利益的均衡分配。但就现实存在的派系协商并不是完全意义上的协商民主的理想类型。村庄派系并不是完全意义上的协商民主的平等主体;派系主体的理性、宽容的精神有待于进一步形成。村庄公共利益的产生和认同将是一个艰难的进程。派系的目标并不在于实现理性驱动的共识。