强镇扩权背景下县镇权力配置、运行的偏差与优化--对于浙江省N市强镇扩权案例的实证分析

强镇扩权的核心内容是通过放权赋予试点镇与县级政府相同的经济社会管理权限，但从其权力下放过程来看，县镇之间的权力配置和运作与现实需要、制度文本之间均存在着偏差。引发权力下放中县镇权力配置、运行偏差的原因不仅有放权的法律限度、更有其利益动机及其所契入的地方治理权力架构等。优化强镇扩权背景下县镇两级权力配置及其运行，是一项系统工程，应以完善的分权制度安排为主要手段，以必要的监督约束机制为补充，改善包括分权逻辑、放权原则、考核体制机制在内的整体性制度设计。     

国家和社会关系视野下的村民自治

随着村民自治的推行,国家行政权力从农村基层政权的撤出,村级治理模式发生了深刻的变化。这种治理模式的变迁必然影响着国家与社会关系的构建。随着村民自治的进一步深入,构建国家与社会的良性互动必须在明确政府职能、加强村委会建设以及培育成熟理性的社会主体三个方面加以努力。在社会充分发育、国家与社会日趋良性互动为背景的村民自治,其发展也应以价值理性主义、法制主义及充分自治为取向。     

村级治理中的规则追求、展开逻辑与制度演进——以村级小微清单制度为分析样本

从权力—规则的分析框架来看，权力运行出现的问题是规则缘起的重要因素，村级小微权力清单制度的缘起也是基于对村级权力运作失范的治理。作为一种规则体系，小微权力清单作通过宣传及惩罚偏离制度的行为的方式而导入到基层治理中。小微权力清单制度在导入过程中，不断建构着村庄治理秩序，村庄治理的“透明度”、可预期性及村民的有序参与不断增强。与此同时，村民作为理性的个体，在适应游戏规则的同时，反过来也会以个人或者集体的行动改变着这些规则，提升着规则的现代性。     

派系竞争之社会评价——以浙江省C市的乡镇干部群体为例

派系与派系竞争作为农村基层政治生活中新兴的一种政治社会现象,引起了众多理论工作者和实际工作者的关注,并予以评价.乡镇干部群体作为直接面对基层的评价主体,对派系及派系竞争予以基于实践考察基础上的价值评判.之所以引发乡镇干部群体这种评判既有主体政治心理的原因,也是对村庄实践多样性的反映.如何科学评价现阶段乡村治理中的派系竞争,并予以规范和引导是目前有待深入探讨的一个重大课题.     

"3+1"村级治理模式的创新——浙江省C市溪村的调查

"3 1"村级治理模式是浙江省C市溪村为了顺应村级治理需要而进行的制度创新。其本质在于,明确各权力主体的职责,构架一套相互制衡的权力运作体系。该制度模式的创新之处在于:1、有职有权、权责明确,充分调动了村干部的工作积极性。2、权力制衡、民意提升,有效保证了村庄权力运作的公正、公开、公平。3、选聘分离,人才交流,有效加强了村级队伍建设,提高了村庄治理的效率。     

浅谈现阶段中国特色政党制度的功能及建设

中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是一项中国特色的政党制度.中共中央最近颁发了<关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的意见>.这一纲领性文件,指导新世纪新阶段我国多党合作事业.本文立足于转型时期的社会背景,结合新的文件精神,梳理了中国政党制度的功能,论证了其存在的合理性,提出了应对转型时期各种挑战,加强政党制度建设及运作的对策建议.     

关于乡镇行政区划调整的若干思考——以湖北省咸宁市咸安区乡镇撤并为个案

湖北省咸安区为了贯彻党中央、国务院关于减轻农民负担、精简机构、降低管理成本的相关精神,开展了以乡镇撤并为主要内容的行政区划调整工作,取得了显著绩效。但其间也存在着若干问题,如:加剧了乡镇工作人员精减与公共事务增长之间的矛盾、基层民主建设面临一系列挑战、乡镇规模扩大给老百姓办事带来不便等问题。