论构建流域跨区水污染经济补偿机制

构建流域跨区水污染经济补偿机制,是流域水污染治理外部成本内在化的客观要求,是保障流域下游地区政府环境权益的重要内容,也是落实生态环境行政区分包治理的重要举措。现阶段我国流域跨区水污染经济补偿应当以行政区交界断面水质是否超过Ⅲ类为依据,以下游地区治理超标水质成本为标准。流域跨区水污染经济补偿机制主要包括区际协调机制、污染损失评估机制、补偿资金的筹集机制和水污染应急处理机制等。     

环境保护中政府与企业伙伴治理机制

政府与企业伙伴治理机制是环境保护中科层制和市场机制的重要补充,它能使企业获得利益表达机会以及与政府合作解决冲突的渠道;创造新的竞争优势,获得额外经济收益;依托声誉机制,提高知名度和美誉度.政府与企业伙伴治理主要有单边协议、公共自愿计划和谈判协议三种形式.政府应当通过加强舆论宣传导向,强化企业的社会责任,积极实施激励性优惠政策和强化约束性政策,实行分类政策导向,分层次推进企业自愿性环境行动.     

论流域治理中地方政府的行为偏差及其矫治

在行政分包治理体制下,地方政府行为决策须兼顾上级政府满意度、官员个人政绩和区域公共福利等诸多因素,差异化的多元目标导向追成流域治理中地方政府的行为偏差和环境保护政策的边缘化.建立激励约束相融机制,矫治地方政府的行为偏差,是提高流域公共治理效率、促进流域永续发展的现实选择.     

论文化管理体制的改革

文化管理是现代政府的一项重要职能。随着市场经济体制的建立和完善,文化管理作为政府职能的地位将日趋突出。加强我国政府的文化管理职能,建立更加科学合理有效的文化管理体制是我国文化事业发展的必然要求。本文分析了当前我国文化管理体制存在的问题,并对如何进一步改革文化管理体制进行了初步的探讨。     

论流域综合开发中的行政区际利益协调

实施流域综合开发是实现流域经济社会可持续发展的核心内容.当前我国流域开发诱发的行政区际生态利益失衡,根源在于:在以流域规划为基础、各行政区分散决策的多元化开发机制下,流域水功能区划无法兼顾行政区际生态利益公平,流域水资源分散开发具有明显的区际负外部性,流域水资源分散开发导致水资源利用结构的趋同性等.因此,建立强有力的流域机构,强化流域规划的指导性,促进流域区际产业分工和完善生态补偿机制,是促进流域行政区际生态利益均衡的现实路径.     

流域系统协同共生发展机制构建——以长江流域为例

流域系统是由自然—经济—社会组成的有机体。促进流域系统协同共生发展,是新时代流域生态文明建设的现实途径。近年来,我国将长江流域列为全国七大江河流域开展协同治理的先行样本,长江流域治理的纵向责任分担机制日渐明晰,流域经济与环境协同的绿色增长引领作用明显增强,流域绿色福利供给的社会成本共担机制基本形成。然而,从流域系统协同共生发展的要求看,存在着省(部)际横向协同联动力度不足、基于市场手段的协同政策工具效果不佳以及流域系统多元共生界面规划协调性差等突出问题。为此,要建立流域省(部)际有效协同的组织载体,优化流域经济与环境协同的政策工具,提升流域国土空间规划的管控能力。     

发达国家的流域水污染公共治理机制及其启示

发达国家在治理流域水污染过程中形成五种机制。借鉴发达国家流域水污染治理机制,汲取其成功经验,对于深化我国流域管理体制改革,完善流域水污染治理机制,提高流域水污染治理的效益具有重要的意义。     

欧美国家文化管理的经验与借鉴

文化管理是现代政府的一项重要职能。欧美国家的文化管理模式有间接管理、间接与直接管理相结合、直接管理三种类型。欧美各国政府不论采用什么样的文化管理体制,一般都不直接干预文化的内容与形式,而是注重通过法律与经济手段实现对文化的宏观管理。在对文艺团体管理方面,欧美各国政府实施科学的人事制度,并把财政拔款作为促进严肃艺术发展的杠杆,取得了一定的成效。加强我国的文化管理,应该借鉴国外的成功经验,以适应我国文化管理体制改革与发展的需要。     

从科层到网络：流域治理机制创新的路径选择

我国现行的流域科层治理体制,实行纵向行政性分包和横向结构性分权的组织模式,导致了权力分配、资源占用和政策执行的碎片化。网络治理机制比科层机制更灵活,比市场机制更稳定,比自治化机制更适用,具有明显的制度优势．从科层机制向网络机制演进,是我国流域治理机制创新的路径选择。流域网络治理机制的基本框架是中央地方多层级治理和政府企业社会伙伴治理的有机结合。