中国政府投资法律规范的缺失与困境——基于1980-2010年政府投资及其制度规范的实证分析

进入21世纪以来,全国各地先后制定了8000多部政府投资相关法律制度规范,其规模在2008年达到高峰.这些数量庞大的制度及规范呈现出一定的阶段性发展态势；且效力层级越低与政府投资的相关性越高,同效力层级中的内容涉及法规比专门法规的相关性高.反映出实践中制度需求与制度供给之间存在依存与矛盾.并且上述政府投资制度规范普遍存在效力层级低、适用范围有限、责任体系欠缺及缺乏制度配套等诸多问题,这些问题的存在因循现有的途径已难以解决,政府投资法律制度建设不可避免地进入了困境.具体反映为制度体系的整体性与个体性困境、立法者与立法系统的困境.探究困境的背后,是权利逻辑的缺位、对规范对象的机械化理解及对个人“经济性”忽视等原因存在,最终造成政府投资法制化与法治化之间出现严重的张力.     

暮云愁里旌旗奋——献给秋收起义80周年

湘赣边界，山叠嶂，树葱茏，空气清新，环境优美。每到一个市县，当地的领导都骄傲地夸耀这方水土是天然“氧吧”。这里耕地面积的比重很小，山区气候积温偏低，每年只能种植一季农作物。5月下旬，纬度更高些的长江三角洲，已是一片金黄色的丰收景象，这里却还没有插秧。     

长三角区域性小额资本市场之法制架构——关于构建中小企业新融资体系的设想

本文在分析区域性小额资本市场的内涵、外延及它的定位与内涵基础之上,从直接、间接融资体系、信用担保体系入手,分析并构建区域性小额资本市场,以期为中小非公企业创设一种新融资体系;在此基础上从建立区域性小额资本市场的政府法制监管及社会辅助体系,以及建立以《中小企业促进法》为首的中小企业专门法律体系等方面,提出与区域性小额资本市场相配套的法律体系之设计。     

中国证券市场伪命题批判

勿庸置疑,中国股市高速发展到今天,创造了世界证券市场发展史上的一个奇迹。奇迹的表现,在于14年来股市规模的迅猛扩大,及其如今地位的不可或缺。然而,2004年有两件表面不相关的事偶然地巧合在一起:证券市场中,上证指数打破了1300点的所谓“铁底”,1200点岌岌可危,所有的投资理念都受到怀疑,所有的普通投资者都在亏损;而在相同的时间窗口里,“中超”足球忽然踢不     

浅论规范性文件的审核方法

规范性文件(本文所称规范性文件专指法律、法规、规章以外的“其他规范性文件”)是行政机关发布的在一定范围内对公民、法人和其他组织产生普遍约束力的文件。由于规范性文件关系到行政机关做出的抽象行政行为，对社会将产生很大影响，特别是涉及到公民、法人和其他组织享有的权利和承担的义务．因此，行政机关制定规范性文件是一件非常严肃和慎重的工作。     

次债衍生品市场的“信息溶散”与法律监管制度

美国次债危机,为全球金融市场及其监管敲响了警钟。这次危机过程中一系列金融衍生产品的风险形成和爆发,用传统的危机成因理论已不足以进行解释。笔者对此次危机作了深入的分析研究,发现金融衍生产品市场具有一种全新本质性的特质-信息的溶解性扩散。以此为基础,对次债衍生品市场的法律监管提出了新的视角。在“信息溶解性扩散”的背景下,防止系统性风险的发生和累积以及风险的接触性传染,金融法律监管制度的理论和模式需要被重新审视。     

我国技术转移体系的法制构建——对长三角知识产权合作机制的思考

技术创新是推动经济快速发展的根本动力,技术转移则是技术创新和实业结合,发挥技术作用的必需过程,具有重要意义．文章对技术转移的运行机制展开探讨,剖析我国技术转移的法律体系及影响技术转移体制构建的法律要素,从而对长三角区域知识产权合作机制的建设有所启示．     

无悔民政人

两年前，当县政府办公室要调我去工作时，熟人都对我说；应该去，你年轻有文化，调到领导身边当秘书，对你个人前途有好处。老局长找我谈心说：“局里眼下正缺少写材料的人，如果你真要走，我们也不会阻拦你，但我还是希望你能留下来，用你的笔写出我们民政人的酸甜苦乐，记下我们民政人的奋斗足迹。”老局长的一番话，让我思索了好几天。虽然我到民政战线才一年多时间，但同事们为改变民政事业落后面貌而忘我工作、无私奉献的精神，使我深深地理解了民政，认识了民政。当初虽在走与留的问题上有一番犹豫，最终我还是选择了民政。我是1992年…     

金融危机背景下政府投资法价值取向初探

面对我国政府投资的社会现实,透析复杂自适应性社会系统基础可以发现,政府投资在我国所扮演的角色已远远超出公共物品提供及国民经济发展＂引动水＂的角色。本文探讨了政府投资角色多元与社会多层次效用期待背景下的法律应然价值取向,提出了在公共利益价值取向指引下的可量化价值标准。