公安管理体制改革的一些思考

当前,研究和解决公安管理体制改革问题,已经成为新形势下整个公安工作改革大局的关键所在。现行体制已经直接或间接地引发了诸多矛盾和问题:事权划分不清,权责脱离,易导致政令易行,警令难通;人事管理“以块为主”,干部管理协管乏力,已严重制约了公安队伍建设;经费得不到有效保障,影响公安机关正常运转,难以完成新形势下繁重的公安保卫任务等等。公安管理体制改革在坚持党对公安工作的绝对领导下,可以从调整条块关系、合理事权划分、改革干部管理制度、构建经费保障体系等方面入手,在地市乃至省市一级找准突破口,逐步逐层推进。     

在预防犯罪中警察作用之比较

西方警察三级预防犯罪的理论由远期发案控制、近期发案控制和发案后控制组成。也有的分为犯罪行为预防、情景预防、社区犯罪预防。本文采用犯罪行为前预防、犯罪行为中预防、犯罪行为后预防的分类模式 ,对国内外警察在预防犯罪中的作用进行比较研究。预防犯罪的关键在于社区 ,但不应忽视警察在预防犯罪工作中的协调和指导作用。警察在了解犯罪情况和犯罪的客观规律方面有着天然的优势条件 ,理应突出警察部门在犯罪预防主体体系中的首要地位。