社区警务与青少年犯罪预防——以香港警察的“突破行动计划”为例

社区警务是一门哲学、一种理念,在这种理念的指引下警察应当与公众保持紧密联系从而实现预防犯罪的目标,并且根据特定的社会背景特征,通过许多不同的策略和行动来实现。社区警务与犯罪预防相辅相成,香港警察以往的犯罪预防策略是控制多于充权,宣传警队形象多于解决特有社区犯罪问题,对防止高危青少年犯罪作用有限。突破行动计划是一个社区警务理念与犯罪预防策略相结合的行动计划,该计划结合了个人介入与社区介入的犯罪预防策略,并采用跨界别合作模式以及核心八项要素来改善曾经犯过罪的青少年的自我形象以及对警方的认识和印象,从而降低青少年再犯罪的倾向。     

评英国犯罪预防的理论、政策与实践(二)

现代犯罪预防涉及司法预防、社会预防、情景预防。所谓情景预防,就是多数犯罪分子遇到机会时凭一时冲动而实施犯罪行为,所以通过加强安全防范措施来减少其危害性,达到预防犯罪的目的。英国在司法预防、社会预防失败后,8O年代初期,犯罪预防的重点便开始向情景预防倾斜,80年代中期情景预防摆到了相当突出的位置,到1993年达到了预期的效果。情景预防的理论依据是,通过增加犯罪风险和成本、减少犯罪回报和收益来控制犯罪。同时得益于被害人研究与调查的发展和深化,环境犯罪学的发展,以及人们对后工业化社会犯罪增长的特定原因认识的深化。情景预防的优越性在于,它可以引导具体的、可操作性的预防行动,从而减少了某些犯罪的发生。情景预防还推动了制造商在产品设计阶段开始考虑安全因素。英国犯罪预防政策向情景预防倾斜,并不意味着放松司法预防和社会预防,决策者十分重视各种预防措施之间的平衡。因此,英国犯罪预防的政策具有以下特征:强调多机构的参与和合作;以情景预防和邻里守望为重点;有各种声势浩大的犯罪预防项目的支持,其中包括由诸多部门参与的由政府组织的城市行动项目。     

犯罪预防理论与实践

对犯罪预防概念的理解有广义和狭义两种:广义的犯罪预防概念包括一切防止犯罪、惩罚犯罪和预防犯罪的活动;狭义的犯罪预防概念将特殊预防和犯罪再犯预防排除在犯罪预防概念之外。因此必须严格加以区分,认识其合理性及局限性,在犯罪预防实践中坚持正确的原则,并在此原则指导下,建构我国可具操作性的综合犯罪预防模式,即坚持社会预防、正确运用刑罚预防、加强情景预防、倡导被害预防、建立健全犯罪预防机构。     

评英国犯罪预防的理论、政策与实践

从英国犯罪预防经验中应得到的启示:1.强化情景预防,减少易于犯罪分子作案的机会和条件,对不同类型的犯罪确定不同的预防重点与措施;2.情景预防的开展,必须以熟悉犯罪发生的时间、地点等情景为前提,因此警察是情景预防最为适宜的具体规划者和指导者;3.密切理论与实际的联系,犯罪理论工作者应针对现实斗争的需要开展实证理论研究,决策者要主动吸收中外犯罪预防的有益成果;4.动员更加广泛的部门和社会力量投入到犯罪预防中来,加强犯罪预防知识的普及性宣传工作,形成全民预防犯罪的局面。文章建议公安部应该建立起一个犯罪预防方面的规划、指导部门。     

城市犯罪预防与"防卫空间"理念

在现代城市犯罪预防对策中,"防卫空间"思想及实践是其一项重要内容."防卫空间"思想又称为环境预防理论,是指通过改变和保护环境,消除便于犯罪的条件,预防犯罪发生的一种理论.该理论提出,有必要通过环境设计,制造一种"防卫空间",即在城市规划、建筑设计、旧城改造、社区氛围的营造等各个环节造成不利于犯罪、诱发犯罪行为的机会,预防犯罪的发生.引入"防卫空间"理念治理和预防城市犯罪,应从硬件和软件两个方面进行设计和考虑.城市犯罪预防的硬件建设是在城市规划、设计和建设的过程中将犯罪预防作为一项重要的功能和指标,贯穿始终,让城市建筑、居民住宅具有抑制和预防犯罪的功能.其软件建设是指制定和落实有关规范和措施,以保证上述硬件设施充分发挥功效.     

社区警务的理论与实践

凝聚社区力量、延伸警力、利用社区资源、加强社区防范和控制能力、实行导向警务、警民沟通互动、社会治安综合治理、公共安全技术防范、提高社区民警的素质是我国社区警务模式的特色。建立多警种密切配合的社区预防体系可以主动提前警务 ,实现发案控制预防、发案后控制预防。应用群众的熟悉率、办事率、满意率改革社区警察工作的评价制度。     

美国犯罪预防新思维之与“贼”同想

美国犯罪预防领域出现了一种新思维,即与"贼"同想。为使工作富有成效,犯罪分子知道的,警察也应该知道。一个高效率的犯罪预防警官必须在犯罪、威胁因素和解决方案等宽广的领域里知识渊博,见多识广。获悉罪犯怎么作案是预防犯罪的最基本的方法,像贼一样思考问题是预防犯罪的根本。     

试论犯罪的预防场

犯罪预防和犯罪是相互作用的两种社会现象。犯罪预防与犯罪在本质上的对抗使犯罪预防场的存在成为可能。犯罪预防场本身有其特有的组合因素和结构 ,由于这些因素的相互作用使预防犯罪和犯罪两种社会现象在彼此的运动中出现效益的牵制 ,而犯罪预防场的功能主要在于在这种效益牵制中实现预防效益的最大化。     

从警察工作角度谈犯罪心理预防及矫治

通过培养健全人格、消除犯罪心理达到控制犯罪的“个体内在控制”措施是预防犯罪的重要途径。个体内在控制的基本方法是心理疏导和矫治。“个体内在控制”在民事纠纷的调处、问题青少年犯罪预防和两劳释放人员的帮教中可以发挥特殊作用。民警要做好“个体内在控制”工作必须熟悉心理学知识及相关技巧。心理疏导技术应作为警察培训课程《犯罪心理学》教学的重要内容。     

刑事被害人报复犯罪的预防与实现路径

报复型犯罪是犯罪人在报复心理的支配下实施的犯罪行为。刑事被害人在遭遇犯罪侵害后,由于种种因素可能实施报复犯罪,从被害人转化成新的犯罪人。刑事被害人报复犯罪的预防对策:建立被害人心理干预机制;加强对被害人诉讼权利的保障,提高其对自身主体地位和诉讼结果的认同度;充分运用诉讼保全与先予执行措施,提高刑事被害人的受偿度;建立国家救助与社会援助制度,缓解被害人生活上的物质窘况。刑事被害人报复犯罪预防的实现路径:制定专门的被害人基本法,明确被害人权利和保障程序;成立被害人事务管理委员会,全面负责被害人的救助和犯罪预防;发展、完善社工制度,加强对被害人的社会救助;建立稳定的资金渠道,确保被害人工作的有序发展;建立健全预防犯罪的道德教育体系,削弱、清除报复犯罪的内因。     

危害行为理论及其体系地位的反思与重构

危害行为理论是我国刑法学理论的根基,在我国刑法学理论中有着重要的地位。但目前危害行为在刑法理论中的体系地位不当,导致了犯罪构成理论的混乱和司法实践的困惑,与我国刑法理论的发展完善、刑事法治的实现尚有抵牾之处。鉴此,从危害行为理论的反思、危害行为体系性地位的辩驳以及司法实践的困惑等方面对我国的危害行为理论进行系统批判,同时把危害行为置于犯罪构成之前作为刑法中的行为进行评价,无疑会有助于我国犯罪构成理论体系的不断完善。     

论社区警务改革战略

随着城市建设发展的不断深入 ,社区警务工作对抑制和预防犯罪的作用愈加明显。应该明确社区警务改革的必要性 ,建立与新型社区管理体制相适应的社区警务机制。通过调整民警结构挖掘警力资源 ,规范民警职责 ,协调警种职能 ,完善运行机制 ,健全保障措施 ,增强警务成本意识 ,提高公安民警整体素质 ,从而促进社区警务改革顺利进行。     

袭警罪立法化问题初探

频繁发生的暴力袭警案件,使我们不得不关注袭警罪的立法化问题。袭警罪的立法化不仅是必要的,而且切实可行。所谓袭警罪是指以暴力攻击或人身强制的方法,致使正在进行执法活动的人民警察不能继续履行职责的行为。这种行为既侵犯了人民警察的人身权利,又侵犯了人民警察依法执行公务的活动。在刑法中增设袭警罪,加强对人民警察执法权的刑法保护势在必行。     

完善袭警犯罪刑法规制的构想

袭警犯罪行为不仅严重损害了警察机关和警察的执法权威与尊严，也侵犯了警察个人的合法权益，而且袭警事件的屡禁不止还容易助长犯罪分子的嚣张气焰，降低人民群众的安全感。司法实践中，袭警犯罪行为一般按照妨害公务罪、故意伤害罪、故意杀人罪等犯罪论处，这样的刑法评价无法从根本上揭示出袭警犯罪的严重社会危害性。为此，应当完善刑事立法，增加袭警罪，加大对该种犯罪的打击力度。     

关于公安机关应对计算机犯罪的系统思考

面对日益蔓延的计算机违法犯罪 ,从公安机关的专属管理职能和业务角度出发 ,公安机关应当制定专门的反计算机犯罪法 ,完善现行刑法典中的计算机犯罪惩治条款 ,完善现行行政法规 ,在《治安管理处罚条例》中增加对计算机违法行为的惩治 ,改变传统公安业务规则。公安机关惩治计算机犯罪的应对机制包括 :培训及招聘反计算机犯罪的专业技术警察 ;成立专门的反计算机犯罪领导或者协调机构 ;建立计算机犯罪的前科数据库。在反计算机犯罪警务国际合作方面 ,应建立健全惩治计算机犯罪的国际合作体系 ;建立反计算机犯罪的国际信息交流与技术支援机制。此外 ,还应加强对计算机犯罪的理论研讨 ;培养正确的计算机道德 ;加强计算机安全技术研究 ,建立反计算机犯罪的对策体系 ;考虑组建民间性的反计算机犯罪协会。     

我国犯罪预备处罚原则反思

我国刑事责任评价的时间起点是犯罪的预备行为。我国刑法以处罚预备犯为原则,有助于严密刑事法网,将犯罪遏制在萌芽阶段,充分发挥刑法预防功能,但其与现行的犯罪构成理论相矛盾,与刑法谦抑精神相违,缺乏实践操作性。刑法第22 条已经名存实亡,成为一种无意义的重复规定,建议修改刑法时予以删除,同时将一些严重犯罪的预备行为规定为独立罪名。     

构筑社区警务平台之策略

社区警务模式是以社区的治安需求为出发点,以社区利益为立足点,联合社区力量进行的社区服务、治安联动的警务运作模式,这种警务运作模式以社区为构建平台。社区这个平台在防范、打击犯罪,教育改造违法犯罪主体,挖掘利用警务资源等方面。都起到了不可估量的作用。     

恢复性司法理念对我国城市社区犯罪防控的启示

随着我国城市化进程的推进,大量人口涌入城市造成了城市资源紧张,各种矛盾突出,犯罪发生率居高不下,而传统的单纯依靠国家警察力量打击犯罪的一元化城市犯罪防控模式面对新的犯罪形势已捉襟现肘,也不能满足被犯罪侵害破坏的社会秩序恢复的基本要求。对此,文章在引入介绍国外恢复性司法理念的基础之上,发现恢复性司法理念对于我国城市犯罪防控的启示,进而提出构建基于社区的城市犯罪防控的若干具体设想。     

论中国犯罪构成体系的重构——以刑事一体化为视角

犯罪构成体系既是刑法中的犯罪构成体系,又是刑事程序运作中的犯罪构成体系,故应该从刑事一体化的视角来重构我国现行犯罪构成体系。犯罪构成体系应由积极的犯罪构成要件与消极的构成要件构成,其中,积极构成要件包括：危害行为及其程度、罪过、危害行为能力;消极构成要件包括：法定的正当化行为和超法规的正当化行为。     

论中国特色警学理论体系建设与发展

以我国固有的公安学理论为基础,通过引进西方警学理论,经过整合而形成中国特色警学理论体系。主要内容包括：以犯罪学理论、群体性事件理论、公共秩序管理理论和治安灾害事故理论为内容的公安客体理论;以政治建警方针指导下的队伍正规化建设理论、社会治安综合治理下的双主体协调发展理论为内容的公安主体理论;以全面防控战略与现代警务机制相结合的理论、发展的专群结合理论和创新“严打”理论为内容的对策理论;以控权理论和执法理念理论为内容的警察行为的控制理论。