论《天坛宪草》的国家权力配置

《天坛宪草》中国会与立法权力优越过度的国家权力配置具体表现为:超强的国会和立法权力;受到严格制约的总统和国务院以及行政权力;漂移的法院和司法权力;纵向的国家权力配置阙失;法律工具主义隐身于权力之争。国会与立法权力优越过度的配置模式与法律工具主义的缺陷成为招致宪法草案胎死腹中之命运的一个关键因素和直接诱因。     

近代中国议会制度的历程、特质与启示

近代议会制度进入中国经历了域外之制的简单介绍期、君民一体下情上达的价值重构期、权利与议会结合的民权实现场域期,其表现出富强范式对议会的解构、民本思想对民主的置换以及儒家宗法政治文化对议会的诠释等特征,并贯穿于王权体制、三权体制和五权体制下的议会制度的建构和运行之中。近代中国议会制度起源与变迁历程中的经验与教训,对于同为代议民主实现形式的人民代表大会制度的发展与完善具有重要的启示意义。     

论孙中山宪政思想中的国民大会

国民大会是孙中山基于直接民权、权能区分和五权宪法等理论,在美国进步主义运动影响下出于济欧美代议政治之穷与矫正选举制度之弊的考虑,在中央设计一个与外国议会不同的机构来代表国民全体,通过行使选举、罢免、创制、复决等政权产生与管理中央政府的政体设计。孙中山构想中的国民大会抽象无形与具体有形的双元特质,造成了直接民权与代议政治的鸿沟、政权机关与治权机关的内在张力、无法消除以政治整合替代社会整合应对危机所产生的弊端等痼疾,并成为日后宪草或宪法中＂一个国大、各自表述＂的原点和焦点。     

权利限制之临界点:权利核心

权利保障是宪政社会的目标,但其实现路径更多的是权利限制的制度性事实。权利核心是在近代宪法保障基本权利之宪政体制的前提下,探讨基本权利受宪法保障的哲学基础而发展出来的理论和实践。权利核心在法哲学、人权保障和国家治理等方面具有重要的意义。     

论抚养人的垫付责任——评“中国民法典草案专家研讨会意见”

民法典草案没有吸收抚养人垫付责任的规定.基于客观存在的现实情况,抚养人的垫付责任还有存在的必要性;基于抚养人与被抚养人之间特定的人身关系,根据权义一致原则,垫付责任也有其存在的合理性.专家建议取消抚养人的垫付责任,这不符合侵权法之立法目的,也没有穷尽对受害人权利的救济.     

人大质询制度的反思与完善

人大质询制度建设虽然取得了长足进步,但定位的偏差却使人大质询未能有效发挥作用。适应世情、国情和党情的深刻变化,由支持式质询监督转为制导式质询监督将有助于执政党执政方式的民主化以及"一府两院"工作的法治化,从而促使现有体制下的存量民主得到激活。这就需要增加人民代表个人作为质询提案主体,建构"可质询是原则,不可质询是例外"的体制,明确质询相对人的责任,以正当程序理念完善质询程序等制度内容。     

论和谐社会中预防和惩治腐败制度的构建

在建设和谐社会的征程中,怎样才能构建预防和惩治腐败的良好制度?首先,要坚持制度的民主性,即建构制度的主体具有广泛性;制度的内容具有人民性;制度构建过程和程序具有民主性;制度评论自由化。其次,要坚持制度的科学性,即制度构建应系统化;制度构建应“瞻前顾后”。制度建设应强调程序,即建立公正效率的制度运行程序和刚性的反腐程序;程序公开。预防和惩治腐败的制度建设,将伴随建设和谐社会的整个征程。     

论村民选举权之特质

村民选举权之特质应由其概念、特征及其与公民选举权的区别组成。村民选举权是指村民依法享有选举村民委员会成员、村民代表会议代表和村民小组长等成员的权利,是村庄经济关系在村民的社会性政治权利中的集中反映。村民选举权兼有社会性政治权利、自治性权利、经济性权利的特征。村民选举权与公民选举权在权利属性和适用法律、享有权利的主体身份及两者所依托之组织的性质、与经济利益联系的紧密度、权利行使方式与所受外国非政府组织的影响等方面有很大不同。     

陆生野生动物致害行政补偿不作为的司法审查研究

陆生野生动物致害补偿行政不作为是指环境行政主体根据其法定职权且有履职能力的情况下，对遭到陆生野生动物侵害主体申请补偿时消极不履行、未完全履行或拖延履行的行为。陆生野生动物致害行政补偿不作为的司法审查既有规范行政不作为行为、保护受害主体合法权益、提高野生动物资源保护程度的价值基础，也有行政不作为的法律、司法解释、政府规章等法律基础和司法审判的实践基础。纳入行政诉讼受案范围、确立原告资格、明确起诉期限、明晰举证责任与选取合适的判决形式是陆生野生动物致害行政补偿不作为司法审查的重点内容。     

论和谐社会中预防和惩治腐败制度的构建

在教育、制度、监督并重的预防和惩治腐败体系中,我们要“提高制度建设的质量和水平”,需“充分发挥制度的保证作用”。在建设和谐社会的征程中,怎样才能构建预防和惩治腐败的良好制度?首先,要坚持制度的民主性,即建构制度的主体具有广泛性;制度内容具有人民性;过程和程序具有民主性;制度评论自由化。其次,要坚持制度的科学性,即制度构建应法治化,系统化、制度构建应“瞻前顾后”。第三,制度建设应强调程序,即建立公正效率的制度运行程序和刚性的反腐程序;程序公开。预防和惩治腐败的制度建设,将伴随建设和谐社会的整个征程。