金华立:请缨奋战到一线疫情不退誓不还

1月23日,湖北省保康县公安局启动防控新冠肺炎疫情一级响应机制,组建高速公路路口交通管制工作专班,抽调民警24时小时轮流站岗执勤,要求国保大队派人参加。疫情就是命令,防控就是责任。关键时刻,国保大队教导员金华立主动请缨参加站岗执勤。没想到,这一站,就站到如今,站成了高速公路卡点的一道风景,站成了解决执勤问题的主心骨,站成了受伤卧床妻子的心心念。     

保护、惩治与预防——我国少年司法制度变迁七十年(1949—2019)

新中国成立以来,以保护青少年权益为核心目的的少年司法制度经历了从无到有、从初步架构到日趋完善的阶段。其中,以《未成年人保护法》《预防未成年人犯罪法》为代表的专门立法文件,确立了我国"教育为主、惩治为辅"的少年司法原则,同时设置了具体的未成年人特别司法程序和审判要求,以契合少年司法制度的整体价值取向。少年法庭、少年检察机构的相继设立与发展,为实现上述司法干预措施提供了组织保障。但现有的依托于刑事案件的单一处理模式具有一定的局限性,未来应当在区分式的独立少年法体系中,将多元的保护处分、分级处遇程序和关注于事先预防的临界预防程序纳入现有的司法干预体系中,"以教代刑",以更好地实现对青少年不良行为及触法行为的矫治和预防。     

长江大保护重在企业参与

<正>长江边的企业是长江的受益者,也应该是长江大保护的贡献者,应该为保护美丽长江、活力长江、健康长江贡献智慧和力量。长江大保护,推动长江经济带高质量发展关系中华民族永续发展大计,关系国家经济社会发展全局,这既是政府的责任、企业的责任,也是全体公民的共同责任。长江经济带沿线11个省市的地区生产总值占全国比重超过45%,     

综合执法下沉基层的整体性治理研究

根据整体性治理理论,整合基层公共行政功能,完善合作与协调的执法体系是提高基层行政执法效能、克服行政惰性的重要途径。但实践中,还存有横向与纵向维度上执法权限配置不合理致使权责不一,部门利益化风险生成分割治理,城乡基层行政执法力量分散,大数据提升治理能力功能的发挥缺乏等问题,这些问题桎梏着基层综合执法的效度。针对行政层级上资源及人力的现实困境,应通过厘清权责清单、整合执法资源、加强执法监督、突破"信息孤岛"等"行政执法适应治理"方式,提升我国综合执法下沉到基层的有效性。     

东南亚地区主义与决策参与的局限

1997—1998年亚洲金融危机之后,东盟开启了积极的改革议程。改革的一项重要内容是将公民社会组织纳入决策,这标志着东盟早期封闭式地区治理方式的转变。本文着重研究东南亚地区的决策发展及其政治影响。首先,本文回顾了亚洲金融危机、此后的东盟合法性危机以及改革议程;其次,本文就本地区寻求参与地区决策的团体做了描述;第三,本文分析了东盟纳入公民社会组织的局限,指出尽管东盟宣扬"以人为本",然而,事实上,东盟拉拢与其改革议程一致的团体,排挤不一致的团体。     

邓小平共同富裕思想在宝山村的生动实践——关于成都彭州市宝山村党委带领群众共同富裕的调研

共同致富是邓小平理论的重要内容,广大农村又是脱贫致富的难点所在。当前我国农村发展中存在的基层组织和集体经济"双弱化"困境,相互交织、相互影响、恶性循环,构成了农民共同致富和全面建成小康社会的最大难题。宝山村以基层党组织建设为核心,以集体经济为支撑,以带动群众共同致富为目标,走出一条创新、绿色、共享的全面小康之路,有效破解了"双弱化"困境,从昔日远近闻名的穷山村变成如今的"西部第一村"。在具体做法上,宝山村坚持用基层党组织建设来统筹农村各项工作,坚持从集体经济分配制度入手来推动共同致富,坚持用绿色发展理念来推动传统产业转型升级,坚持以全球思维和战略眼光来拓展发展空间,坚持以自力更生的精神推动跨越式发展,这些做法和经验对全省乃至全国类似农村实现全面小康有重要的样本价值和现实意义。有关部门应高度重视并积极抓好宝山经验的推广应用:认真总结推广宝山经验;加强对村党支部书记的培训;统筹城乡党建资源;大力弘扬"正方精神"。     

构建完整指标体系 推动民主党派协商能力建设

从建设高素质的中国特色社会主义参政党、坚持和发展中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、加强政党协商推进社会主义协商民主、推进国家治理现代化四个维度来看,加强民主党派协商能力建设具有重要意义。本文界定了民主党派协商能力的具体内涵及要素体系,将民主党派协商能力分为内涵性要素和外延性要素。对照这一指标体系,本文从增强政治责任、突出政党特色、加强主体建设、着眼协商制度建设四方面提出了对策建议,旨在提升民主党派协商能力。     

我国设区的市行政立法的法治指标设计

结合城市立法权发生发展以及对我国设区的市行政立法脉络和现状分析,设区的市行政立法的法治指标设计包括"合法性"、"民主性"、"科学性"、"实效性"4项一级指标,以及16项二级指标和80项三级指标的评价体系,这种构建将有助于推动尚且薄弱的设区的市行政立法的成熟规范。