从城市管理走向城市治理——《南京市城市治理条例》的理念与制度创新

"治理"理论是对"管理"理论的超越,从城市管理走向城市治理具有必然性。实践城市治理,需要立法推动,但我国这方面的立法尚不健全。《南京市城市治理条例》是我国城市管理制度的一次重大突破,其主题是行政创新、精髓是城市治理,创新主要是:创新了理念原则;落实了公众参与;规范了传统难题;推进了柔性管理;加强了程序约束;完善了责任机制。     

我国行政复议证据制度的突出问题与完善路径

我国行政复议证据制度存在的问题主要是举证责任规定不够全面、证据开示和质证有所缺失、证据认定规则缺失、证明标准可操作性不强且严苛。修改的方向和原则应当是准司法化、兼顾效率与公正、内容体系化。具体来说,应当在总则中规定总体要求,完善举证责任制度,增加证据交换、保全、排除、自认、补强制度,限制复议机关所调取证据的效力,根据行政复议的目的和使命合理设定证明标准,对证据和程序两部分的内容分类归并,等等。     

我国地方行政程序立法的新发展

近年来,我国多个地方政府制定了行政程序规则,这在学界引起了较大反响和争鸣。这些地方行政程序立法的主要内容包括立法目的、原则体系、行政程序的类型、公众参与和信息公开、立法架构、制度创新等方面,其主要特点是回应性、创新性、民主性、程序实体兼顾性。我国地方行政程序立法仍有诸多后续课题需要研究。     

柳州市乳牛流行热流行病学调查

对柳州市27个奶牛场乳牛流行热的流行情况进行调查,并对此前当地乳牛流行热的发病规律进行分析,根据其流行规律制定出防制该病的措施.     

城市管理改革中的政府职能调整——以南京市大城管改革及配套立法为例

《南京市城市治理条例》(以下简称《治理条例》)是我国城市管理立法的最新成果,它以"城市治理"理论为指导,参考了多年来各地城管立法的经验教训,推动了政府职能转变,为中央和地方有关立法提供了参考样本,也为法学研究提供了新鲜素材。本文以南京市大城管改革为背景,重点探