公用事业普遍服务简析

源于电信行业的普遍服务理念,由于其实施过程中所体现出的社会公平性,以及在一定程度上缩小社会贫富差距的作用,逐渐成为各国管理公共事务的一项公共政策,成为政府向社会提供服务的一项义务.随着社会经济的发展,居民对公共事业产品和服务的需求不断提高.在具有公共产品属性的公用事业产品和服务领域实施普遍服务,将有益于满足居民对此类产品和服务的需求.     

农村公共服务需求的区域性异同分析

农村公共服务需求立足于农村和农民,是为满足农业、农村发展以及农民生产、生活需要而主要由政府提供的具有一定非排他性和非竞争性的公共产品和服务方面的需求。当前,我国东、中、西部农村公共服务需求呈现宏观趋同和微观差异的特征。从宏观层面而言,三大区域农村公共服务需求在对公共服务供给的总体要求以及急需基本公共服务上呈现趋同;从微观层面来看,三大区域农村公共服务需求在数量和结构上体现出差异。     

制度性腐败成因及其破解——基于制度设计、制度变迁与制度约束

腐败的历史性、世界性和顽固性决定了腐败成为21世纪各国普遍关注和亟待解决的问题。我国经历了运动反腐、权力反腐和制度反腐的实践,良好的制度建设已成为我国治理腐败的关键。但多而快的制度建设不一定能减少腐败,制度建设过程中存在的"制度缺陷"、"制度漏洞"和"制度软约束"反而可能导致制度性腐败。本文在提出制度性腐败概念的基础上,从制度设计、制度变迁和制度约束三个角度对制度性腐败产生的原因进行了深刻的剖析,并就如何对制度性腐败进行破解提供了一定的解答。     

农民工文化生活“孤岛化”现象探析

农民工市民化问题早已引起全国各界的广泛关注,这一问题的走向对我国的城乡统筹发展、新农村建设、城市化及社会主义和谐社会的构建都有着直接的影响。农民工市民化是一个系统工程,受制度、经济和文化等多种因素的影响,其中,文化方面的影响尤其深刻。目前,我国的农民工文化生活＂孤岛化＂现象比较明显,这主要是由农民工收入低、文化素质不高及社会支持力度不足等因素引起的。对农民工文化生活＂孤岛化＂现象进行深入研究,对于解决我国农民工市民化问题会产生有益的启示。     

论PPP模式在新型农村合作医疗中的应用——以江阴为例

新型农村合作医疗制度是当前我国农村医疗保障体系的核心。自2003年试点以来,新型农村合作医疗在防止农民＂因病致贫＂、＂因病返贫＂上起到了重要作用。但由于制度内在的缺陷以及传统管理模式的弊端,使得其可持续发展面临困境。PPP模式是西方国家兴起的一种新的公共服务供给模式,在我国新型农村合作医疗中也崭露头脚。本文以江阴为例,分析在新型农村合作医疗中引入PPP模式的优势。文章认为,要实现新型农村合作医疗制度的可持续发展,关键就是要在坚持政府主导的前提下,积极发挥市场的作用,建立多元主体的公私合作伙伴关系,以实现经济效益与社会效益的双赢。     

当前政府采购面临的问题及其对策

政府采购制是加强公共支出管理,规范政府采购行为的一项重要举措。本文根据部分省、市试点工作中出现的问题,提出了完善政府采购法律体系、建立健全政府采购组织、规范政府采购招投标工作的三项建议。     

公共政策视角下的中国渐进政治改革

实践中的中国政治改革一直是在“摸着石头过河”的方法论指导下循序向前推进的。政治改革是否应该采取渐进的方式一直是政治学界争论的中心之一。上世纪80年代中期以来政治学界在政治改革目的、路径和进程方面进行了激烈的争论。但中国政治改革的研究不能仅仅局限于规范伦理判断的层面,而要采取事实陈述——价值判断的方法。在这种方法论下,中国政治改革的实质是一个公共政策选择过程,据此,中国政治改革目前在转型的关键期可以稍稍加快民主化步伐。     

公共部门与私人部门人力资源管理的异同分析

公共部门对工商业界人力资源管理理念的借鉴性引入形成了公共部门人力资源管理,因此公共部门人力资源管理和企业人力资源管理之间存在着许多的共性。另一方面,公共部门和私人部门是两个异质性的领域,公共部门人力资源管理逐渐发展出了不同于企业人力资源管理的一些特征。作为公共部门的改革者,要积极解放思想,本着充分利用人才、增进社会公共利益的原则引导改革。     

中国政治改革的政策过程分析

实践中的中国政治改革一直是在“摸着石头过河”的方法论指导下循序向前推进的。政治改革是否应该采取渐进的方式一直是政治学理论界争论的中心之一,此外,理论界在政治改革的目的、路径和进程等方面也进行了激烈的争论。过于宏大的理论由于过于局限于规范伦理判断而缺乏对中国政治改革实践的有效解释力和指导性。中国政治改革研究应采取事实陈述—价值判断的方法。在这种方法论下,对中国政治改革作一个政策过程分析有益于经验性的考察改革的方式、目的并发现改革的不足。