应急管理能力:多层次结构与发展路径

应急管理能力是应急管理主体为履行应急管理职能、实现应急管理使命而应具备的知识、资源和技能的总和,包括在国家、应急管理部门和应急管理职业人三个层次上的45种能力。在国家层面上,应急管理能力可视为在重大危机状态下的国家治理能力,包括13项关键指征。在应急管理部门层面上,需要发展的核心能力有20种,分布在日常的风险治理、应急准备和突发事件发生后的应急响应多个阶段。应急管理人应当掌握三类知识体系、三类科学素养和六类领导能力。在推进应急管理体系和能力现代化的过程中,我国需要在多个层次上提升应急管理能力。     

论人民调解制度价值的渊源

虽然人民调解制度的价值是多元的,但其最核心的价值莫过于社会和谐。此种通过人民调解排解纠纷以实现其自身价值的实践做法与制度安排,原本与西方国家旨在通过诉讼或者仲裁排解纠纷的法治理念有着实质上的冲突。那么,此种制度缘何在中国得以确立?它是否具有强大的生命力?它为何在当今并未发挥应有的作用?所有这些问题的解决在很大程度上取决于对人民调解制度价值渊源的认识和探讨。其实,我国的人民调解制度的价值不仅有其深刻的历史文化渊源,而且有其深刻的现代法治渊源和社会现实渊源。     

三江源生态移民家庭的生计状况研究——基于青海玉树的实地调研

基于对青海省囊谦县三江源生态移民的实际调查,运用英国国际发展署(DFID)的可持续生计分析框架对三江源生态移民的生计状况进行深入调查分析,结果发现移民家庭的生计脆弱性十分突出,表现为:生计资本存量极不平衡且多元不足,社会资本、人力资本、金融资本、物质资本、自然资本的总水平分别为0.712、0.380、0.347、0.299、0.169;从生计资本在不同类型家庭之间分布来看,社会资本和人力资本在不同类型家庭中的差距较小,而金融资本、物质资本和自然资本在不同类型的家庭中差别较大,这主要从经济维度反映了当地不平等现象比较明显。生计策略单一化,主要为采集虫草。针对此现状,本文从加强生计资本建设和创造就业机会两个方面提出了减轻生计脆弱性、实现可持续生计的政策建议。     

如何让囚徒走不出困境——三人博弈理论及其应用

以囚徒困境为代表二人博弈模型在学术界已经被广泛研究并加以应用。囚徒困境理论往往容易形成一种简单化和两极化的固定思维模式。囚徒困境的二人博弈模型实际上是三人博弈模型的简化。而三人博弈模型在现实生活中比二人博弈模型更加贴近现实,更具有解释力。分析三人博弈模型的结构及其理论意义,并以刑事诉讼法为例对三人博弈模型的应用进行探讨很有必要。     

法律冲突的原因与解决途径

和谐社会是利益、权利冲突得到有效缓解、协调和控制的社会。但是法律冲突使法律丧失其可信度,丧失其功能,丧失其权威,所以应该重视法律冲突问题研究。而研究法律冲突问题,不但要探究产生法律冲突的原因,而且要研究解决法律冲突有效途径。前者是后者的前提和基础,后者则是研究要达到的目的。