法国国有企业管理制度刍议

根据法国国家统计局资料，截止19引年，法国共拥有国有企业2268家，其中108家由国家直接控制，其余为分支机构。全部国有企业雇佣员1134万人，占法国所有企业就业总人数的72％，总出口额的25％。国有企业在能源、交通、通讯、金融、保险和制成品工业等行业中地位尤其重要。在能源方面，其员工人数占该行业就业的7．9％、产值的68啪、投资的89％；交通和通讯方面，占该行业就业的30筋、产值的26％Z制成品工业方面，占该行业就业的匕．7％、营业额的周．8％。法国国有企业管理制度的特点卜一）股份制——国家控制国有企业的基本形式。在法国…     

试论政府人事管理的治道变革 --从传统人事管理到现代公共人力资源管理

管理主义和公共选择理论架起了公共部门与私营部门沟通的桥梁,知识经济浪潮的冲击迫在眉睫.在这样的背景下,政府人事管理正在经历着一场深刻的治道变革.与重视技术和硬性管理的传统模式不同,现代公共人力资源管理的理论强调人是最重要的资源,人力资本是社会发展的核心资本,必须以人力资源的开发作为人事工作的中心环节.     

转型期中国公共领导体制变革与廉政建设

腐败与反腐败是社会政治生活中的一个永恒主题。腐败的存在与公共权力密切相关,作为公共权力运作的核心性规范,公共领导体制直接规定着高层领导者运用权力的方式,影响着社会的腐败与反腐败活动。伴随着社会发展,中国公共领导体制开始现代化转型,从传统型权威和个人魅力型权威向法理型权威转换,其反腐败方略也相应地从注重思想教育和社会运动转向注重制度约束。与此相适应,必须深化公共领导体制改革,以制度创新根治腐败,包括:进行良好的宪政分权,发展直接民主;引入政治竞争,实行政务公开;转变政府职能,推动行政体制改革,规范政府行为;强化监督机制和惩罚机制;加强思想教育和道德约束,提高政府官员的廉洁自律度,等等。     

在基层监督执纪问责:基于G省调查问卷的分析

乡镇街道纪委是基层反腐败的专责机关,其监督执纪问责等情况直接影响着反腐败的实际成效。通过对G省的问卷调查发现,乡镇街道纪委书记的个人素质比较优秀,但职业发展认知悲观;纪委工作的独立性较差,受到外来干扰和压力较多;对近年来反腐倡廉方面的创新改革普遍给予正面评价,并持乐观态度。为进一步加强基层党风廉政建设,需要充实乡镇街道纪委的人力配备,突出案件查办的重心地位;深化纪检监察体制改革,切实保障纪委履职的独立性;瞄准群众身边的腐败现象,聚焦基层腐败高发易发群体、环节和领域,加大惩处力度,增加人民群众的获得感。     

政治忠诚、专业能力与党员发展——基于CGSS调查数据的结构方程模型分析

一直以来,政治忠诚与专业能力都是共产党挑选党员的基本标准,而在个人申请和组织审查两个环节中,忠诚和能力的影响不尽相同。基于CGSS(2013)调查数据采用SEM模型进行分析,可以发现能力越突出的个体越可能申请入党,也越可能通过组织审查而成为党员。在利用单一插补法处理缺失值的情况下,政治忠诚对于个体提交入党申请书和成为党员的影响不显著;但在列表删除缺失值的情况下,政治忠诚在党员与非党员之间具有显著区别。因此,在未来的党员发展中,党组织必须强化自身的能力和价值观建设,提高过滤掉机会主义者的概率;加强忠诚审查力度,避免过度精英化所带来的负效应;重视日常管理过程,有意识地实现组织和个人之间的匹配发展。     

政府绩效评估亟待加强实证研究

20世纪70年代末80年代初,西方国家相继掀起以政府绩效评估为核心的政府改革。受全球性政府评估大趋势的影响,1990年代以来,中国开始重视政府缋效评估这一新的公共管理工具.并开展了各种不同形式的政府绩效评估研究和实践活动。然而,现有政府绩效评估的研究侧重于定性研究,对定量研究没有予以应有的重视。鉴于目前的情况,本文提出在政府绩效评估中多一点实证主义,将定量研究与定性研究并重,不应该有所偏废,在现阶段尤其要重视定量研究,并从几个方面进行了原因分析,最后讨论了如何推广定量研究在政府绩效评估研究中的应用。     

重塑政企关系的行政学思考

政府与市场、政府与企业的关系问题是行政学研究的重要内容。本文从行政学的基本逻辑体系出发，结合对政府与市场关系的研究，探索我国政企关系的理想摸式。认为明确政府在市场经济中的位置和政府经济职能的具体内容是重塑政企关系的基本思路。指出我国现阶段政企关系包括两种含义：政府作为社会公共权力行使者时与全体社会企业的关系；政府作为国有资产所有者代表时与国有企业的关系。由此而引起政府两大经济职能配置的改革，以及相应机构设置和权责划分所构成的政府管理体系的改革。逐步建立现代企业制度和实现政府管理现代化     

地方政府为何热衷文化政绩工程

文化政绩工程热的出现与政府管理背景的变化密切相关。随着科学发展观的逐步落实、尤其是建设"资源节约型和环境友好型"社会的展开,地方官员已经意识到单凭原有的通过让渡公共利益招商引资、破坏性地开发自然资源、牺牲生态环境和劳动者权益推动经济增长     

寻找新的方向：当代中国廉政研究回顾与展望

国内廉政领域的研究成果自20世纪80年代以来日渐丰富。腐败的定义与类型、中国腐败现象的表现和影响、中国腐败蔓延的成因以及反腐败的方略与对策是当代中国廉政研究文献中的四大主题。随着腐败现象的蔓延和复杂化，中国国内的廉政研究需要在持续的反思中寻求新的发展方向，在原有研究的基础上进一步拓宽研究视野，发展经验主义研究方法，整合不同学科间的知识成果。     

香港特区行政改革研究的意义与视角——《双重转型:“九七”以来的香港改革与发展》评介

1997年的世界发展报告《变革世界中的政府》指出:“历史反复地表明,良好的政府不是一个奢侈品,而是非常必须的。没有一个有效的政府,经济和社会的可持续发展都是不可能的。”为了提高政府的能力和有效性,2 0世纪80年代以来,全球范围内出现了行政改革浪潮,行政改革研究也因之成为2 0世纪80年代以来中国政治学、行政学研究中的最强音之一。香港政府的效率历来为世界所称道,也是许多国家政府学习的典范。青年学者汪永成的《双重转型:“九七”以来的香港改革与发展》(社会科学文献出版社2 0 0 2年8月版)一书是国内比较系统研究和总结1 997年以来…