建立民主化科学化的县级政府政策决策机制

县级政府既是执行上级政策的较基层的政府 ,又是具有一定的微观政策决策权的政府。县级政府政策决策机制是否完善 ,直接关系到中央和上级政策在基层能否落实 ,关系到县级经济社会发展和群众利益能否得到有效的维护。为了探讨这个问题 ,笔者曾到一部分不发达县作过调查 ,发现一些县在政策决策方面确实存在不少问题 ,并在本文中初步探讨了改进这些问题的对策 ,以利于建立民主化科学化的县级政府政策决策机制。一、我国县级政府在政策决策过程中存在的问题从当前情况看 ,我国县级政府的大多数政策是适应了当地经济社会发展的需要 ,符合群众的利…     

信息社会的社会结构探析及政府治理模式的完善

信息社会是信息产业高度发达并且在产业结构中占据优势的社会。它以信息和知识作为社会和经济发展的战略资源和基本要素。信息社会具有智能化、网络化、全球化等特征,并具有与农业社会和工业社会不同的社会结构,从而产生了一种新型的政府治理模式。     

反贫困治理结构中政府功能的缺陷及完善对策

到2000年底,我国的贫困人口还有4 200万人没有解决温饱问题,在这4 200万人中有半数以上处于极端贫困状态,缺少最基本的生产生活条件。此外,在已脱贫的人口中,有10％～20％的人口由于各种因素的影响,生活水平在逐渐下降,又回到了贫困人口的行列。因此,我国的反贫困工作已进入了攻坚阶段。如何在加大反贫困力度的同时,确保反贫困政策和措施的有效性,就成了反贫困战略目标的关键。总结国内外反贫困的成功经验,建立健全有效的反贫困治理结构,消除政府反贫困功能的缺陷,将会大大提高反贫困的效率。     

现阶段行政管理体制对政策实施的制约及对策

现阶段我国有不少政策难以得到顺利实施,其重要原因之一是受到各种体制主要是行政管理体制的制约。其制约因素表现在如下几方面: 一、执行机构工作效率低、功能发挥差。具体表现在:(1)各级各类执行机构人员臃肿,程序繁多,盖章成串,公文旅行,文牍主义,形式主义,因而对上级机关的政策指令自觉不自觉地加以搪塞或拖延执行。(2)各级各类执行机构的政策分解和政策立案功能发挥差。即下级政策制定和执行机构在不同程度上存在消极被动和应付心理,只照抄照转上级条文,不主动根据本地     

中小企业技术创新:困境与对策

文章对我国中小企业科技创新问题进行探讨 ,并在文末着重论述了促进其技术创新的对策 ,对发展我国中小企业 ,提高其技术创新能力有指导作用。