城市化中理性土地征收模式创新:“谋发展”与“保民生”——温州征地的经验和启示

温州城市建设中的土地征收模式,既有"自下而上"民众诉求"抛砖"的推动,又有"自上而下"政府主导"引玉"的改革,其典型特点是回应征地群众的"民生诉求"问题,通过"三分三改"给予农民"携土地资源用益物权"入城的市民身份,并创造农民可以"自由择业"的"宜农则农、宜商则商、宜工则工"的经济环境,使得失地群众生活"有依靠"、工作"有奔头"。温州征地模式,既有其成功的独特性,又有可以推广的普遍性,科学总结温州城市化建设中土地征收的成功经验,对于指导城市化建设中土地征收和谐化进行有着重要的理论与实践意义。     

社会结构的层次性与深层次和谐问题的提出

如何构建和谐社会是一个重大的理论问题。本文提出了深层次社会和谐问题的研究视点，从社会结构的层次性推演出和谐社会构成的层次性。深层次和谐问题严重地影响着和谐社会的构建，因而，建设和谐社会必须高度重视深层次和谐问题的研究。     

从传统到现代:中国人情关系变异

人情关系是贯穿传统和当代中国特有的社会和文化现象。产生和发展于传统社会特定条件下的人情自有其初始的内在属性、价值意蕴与外在表征。经历现代化变革的人情关系表现出对其本真的变异,并产生与社会发展相背的消极影响。这其中既有传统人情的内在缺陷,也有现代化变革中的种种外在因素综合作用的结果,因此,需要辩证地历史地看待传统人情关系的变异与其多元价值。     

土地征收政策社会公正化：由“保障”到“保护”

马克思主义＂实现人自由而全面发展＂的社会公正观具有＂目标价值＂,而罗尔斯的＂分配的正义＂和诺奇克的＂持有的正义＂理论具有＂工具价值＂,＂工具价值＂可以为马克思主义社会公正观的＂目标价值＂所用。以社会公正为视阈,目前,我国城市化建设中的土地征收,实施以＂保障＂为基点的＂社会补偿＂政策,不能合理分配社会资源、切实保障被征收土地人民群众的切身利益,应该实行符合社会公正的、以＂保护＂为基点的＂社会赔偿＂政策,使得城市化建设中的土地征收,既能＂化地＂实现工程建设现代化,又能＂化人＂实现农民身份转型市民化。     

中国土地征收政策社会公正化:由“保障”到“保护”

当前我国城市化建设中的土地征收,实施以"保障"为基点的"社会补偿"政策,既不能合理分配土地增值资源,实现社会资源"分配的正义",又不能切实保障被征收土地人民群众的切身利益,达到社会资源"持有的正义"。因此,我国土地征收社会公正化,应在社会主义社会公正观指导下,实施体现社会公正原则——"保护"、并以"社会赔偿"为基点的政策,使城市化建设中的土地征收既能"化地"实现工程建设现代化,又能"化人"实现农民身份转型市民化。社会赔偿区别于国家赔偿、民事赔偿,是基于社会发展需要而对承担社会发展代价一方给予的符合社会公正的赔偿。     

贵阳市社区建设探索

随着改革开放的逐步深入,城市中有关的人和事,已经“溢出”了现有城市社会的基本框架,管理和服务环节上的“真空地带”和“灰色地带”越来越多,原来的城市基层体制,功能和运行机制,已经严重不适应发展变化了的新情况、新问题,政府负担日益加重,各种日常性问题已经不能自行有效化解,不同城市社会群体之间也缺乏必要的整合,城市改革与发展,已经强烈呼吁着城市工作及时向社区化转轨,各级城区党     

制度创新与政府职能的有效转变——对温州的实证分析

制度创新、政府找到社会的“共赢点”是温州成功的关键,政府的“公共人”、“公平人”角色定位,是温州政府职能有效转变的主要体现。     

中国区域性公民社会新探——以温州模式为例

对于中国公民社会问题的研究,不少论家只停留在纯理论思辩的范畴,缺乏实证的考察。温州是全国民营经济最发达的地区之一,是中国大陆通过"内生发展"而迅速崛起的典型。在温州,由于市场经济体制的确立和民营经济发展的推动,在政府向社会分权的条件下,推进了社会事务管理的民间化,伴随着社会自主空间的出现和扩展,区域性公民社会得以生长。从区域社会的角度看,正在形成的温州公民社会已经显露了其自身的一些特征。     

论土地征收政策取向:从“社会补偿”到“社会赔偿”

以社会公正为视阈,当前我国城市化建设中的土地征收,实施以“保障”为基点的“社会补偿”政策,既不能合理分配土地增值资源,实现社会资源“分配的正义”,又不能切实保障被征收土地人民群众的切身利益,达到社会资源“持有的正义”.因此,要实现我国土地征收的社会公正,应实施以“保护”为基点的“社会赔偿”政策.社会赔偿区别于国家赔偿、民事赔偿,它是基于社会发展需要而对承担社会发展代价一方给予的符合社会公正的赔偿.     

实现社会主体的“共赢”:温州市政府职能转变分析

新时期地方政府角色及其职能如何定位,温州模式为我们提供了一个典型的范例。温州实践的精髓是:市场经济条件下政府行为的目标是达到“社会共赢”,使社会主体的利益得到平等实现、使公共利益最大化;政府是服务型政府,其职能是充当公共人、公平人。