合作治理——公共事务治理的新逻辑

合作治理,是继统治、管理、服务逻辑之后治理公共事务的新逻辑。适应社会发展的需要,基于公共事务治理价值目标、主体、机制等层面的变化,合作治理应运而生。它强调政府、市场和社会主体间结成合作伙伴关系,对公共事务进行自组织地治理,将是公共事务治理的理想逻辑,于公共管理领域将日益凸显,成为大势所趋。     

浅议目前的中国政府雇员制

政府雇员制是一项全新的政府用人制度。本文总结了目前政府雇员制尝试的主要模式,分析了政府雇员制产生的动因,重点分析了政府雇员制的利弊,提出政府雇员制只是一种无奈的解决方案,指出真正解决政府人力资源管理问题的关键还在于公务员录用、考核、薪酬等制度的完善。     

社会公共管理组织及其行为的法律依据

社会公共管理组织及其公共管理活动是在行政改革过程中产生的新生事物 ,它是社会自我治理的一种新的形式。这类组织及其活动都需要在法制的框架下进行 ,只有这样 ,才是社会健全的积极运动。在我国 ,关于社会公共管理组织及其活动虽然已经有了大量的法律依据 ,却不系统。所以 ,当前需要转变对社会组织的认识 ,需要加强对社会公共管理组织及其公共管理活动的研究 ,需要通过立法活动为其开展公共管理活动提供支持。     

论行政学院的现代培训

本文分析了行政学院学员的特殊性 ,指出了行政学院学员和普通高校学生在学习的目的和方法上存在的差异 ;反思了目前大多数行政学院在教学管理方面存在的问题 ;提出了现代培训的先进理念 ;设计了现代培训流程的整体框架 ;最后简要介绍了几种有效的现代培训方法。     

中国政府层级调整的工具性选择及逻辑起点

中国政府层级安排带有很强的工具理性，经济体制的改革使得政府层级安排再一次面临新的选择，行政区边界的模糊和扩大已成为趋势。行政区边界扩大的基本条件是相关政府主体的地位对等，新的制度设计坚持的原则应是如何使参与者各方都有积极性。     

努力超越 追求卓越——黄冈供电公司创建全国文明单位侧记

黄冈供电公司是国家大一型企业,担负着黄冈11个县、市(区、场)730万人民的生产生活供电任务,供电区域范围1.74万平方公里。下辖220千伏变电站5座,110千伏变电站26座、35千伏变电站99座,基本形成了以220千伏为主要电源点、110千伏为骨架、35千伏为主体、10千伏为脉络的新型市级电网。2005年10月26日,黄冈供电公司被中央文明委授予首届“全国文明单位”光荣称号。这是他们继“全国精神文明建设工作先进单位”后荣获的又一国家级荣誉,也是当前我国文明单位创建的最高荣誉!该公司在文明创建过程中,注重加强领导班子建设、企业党组织的建设和党风…     

中国县级行政区边界扩大的缘由和路径

市场经济对传统的行政区与经济区重合的模式提出挑战,行政区只有扩大边界迎合经济区扩大的需要。“市管县”体制的衰退和“省管县”体制的推行成为县级行政区边界扩大的路径选择。“省管县”体制运行的基本条件是市、县两级政府地位对等,以避免“市管县”体制造成的市、县“零和博弈”和“同构竞争”。同时,“省管县”可能面临的新问题值得分析和思考。     

涅槃之旅——黄冈供电局创建一流大型供电企业活动剪影

当你来到鄂东古城黄州,登临蜚声中外的赤壁,一定能够遥见一座玻璃幕墙装点的大楼,高矗东门,这就是荣膺全国精神文明建设先进单位称号的黄冈供电局。 潮平两岸阔,风正一帆悬。一个身处20世纪市场经济大湖中的现代企业,不能成为自我封闭的必然王国。1999年,已经保持部附“安全文明生产达标企业”称号3年之后的黄冈供电局,又在躁动不安。他们期冀变革的呼唤,形成了一股积蓄已久的钱塘湖汐。就在这年的12月15日,他们迫不急     

政府理性的演进逻辑及其现代性思考

政府理性与政府行动的价值取向及政府所选择的行政模式有关。政府理性是伴随着社会历史的变迁和公共行政模式的转变而逐渐具备现代性的。政府理性在寻找现代性的过程中曾一度被市场理性淹没,又在管理主义之风盛行之下将自身的价值理性迷失,最后在与社会及公民形成的互动治理网络中通过公共协商的方式找到了现代性。现代政府的理性是公共理性。