论制度正义及其责任主体

正义是制度之魂,制度正义不仅表现为社会主体的利益均衡与协调,而且表现为公民个人自由、机会、平等、尊严等权利的维护。正义制度对社会进步发挥着十分重要的作用,但制度正义不是自然而然实现的。政府是制度正义的责任主体,制度正义的实现必须依靠政府来推动。政府推动制度正义建设的具体途径有:政府立法要以公共利益最大化为价值取向;政府要以民生为本进行制度设计;政府的政策制定要推动道德进步。     

经济转型时期中国社会保障转制成本的化解途径

中国经济转型引起了社会保障制度的转型,而转制成本是经济转型背景下社会保障制度转换面临的核心问题.我国社会保障制度转型是由政府命令和法律引入而实现的强制性转型,制度转型的推动主体、执行主体、受益主体及成本负担的法律责任主体都是政府,政府不仅要负担弥补统筹养老资金支出缺口的责任,而且还要成为"老人"群体和就业群体养老权益的利益保护者,政府要通过公共政策的安排不断地强化对民众的保护与服务职能.     

金融风险的扩张性及其防范

一、金融风险的扩张性及其成因金融风险的扩张性是指如果个别商业银行经营出现危机,危机的破坏性会迅速扩张到其它银行,乃至波及整个银行体系,甚至影响到社会再生产的所有环节,对社会再生产的顺利进行和经济的持续增长产生影响,造成社会经济的巨额损失。这是金融风险有别于一般经济风险的最大特征。其形成原因主要有:1.商业银行资本结构的特殊性。从资本结构方面来看,商业银行与一般工商企业不同,其资本结构中的自有资本比率往往较低,主要靠扩充负债来增加资产,其经营与发展     

构建中国特色普惠型社会福利制度的基础与路径选择

我国分配领域凸显的贫富差距、收入差距、不平等主要是由于权利、教育、医疗、福利等资源分配的不平等所导致.目前我国实行的补缺型社会福利模式应该为普惠型社会福利模式所取代,支撑普惠型社会福利制度的理论基础应为"福利资源公平分配理论".中国特色普惠型社会福利制度是由政府基于我国经济、文化、历史与社会背景而向城乡居民提供的由城乡居民普遍享受的一种"广覆盖、低水平、适度性"的社会福利制度.     

国有企业资金紧缺的原因及缓解对策

国有企业资金紧缺的原因及缓解对策张映芹一、当前国有企业资金紧缺的原因资金紧缺是当前国有企业面临的主要困难。造成国有企业资金紧缺的原因是多方面的，既有内部原因，又有外部原因。从内部来看，主要有以下原因：第一，企业财务管理不善，资金使用效率低。一些企业由...     

论商业保险与社会保险的互补性

社会保险与商业保险是市场经济条件下的两种风险补偿方式。两者之间的区别理论界论述得已经很充分，但两者的互补性却未能引起足够的重视。本文认为两者之间的互补性不仅是存在的，而且表现在多方面，主要有实施方式上的互补；服务对象上的互补；作用上的互补；具体业务范围上的互补；资金来源上的互补满足需求上的互补等。研究并注意发挥二者的互补作用，对中国市场化建设具有重要的意义有助于加强市场经济的抗风险能力，可以扩大保险的覆盖面，有助于减轻国家的财政负担。     

基于公共财政视角的农村社会养老保险制度透视

农村社会养老保险的公共产品属性意味着政府在农村社会养老保险制度建设中的主体责任.新型农村社会养老保险制度建设的价值取向和重心回归公共财政的基本职责,符合我国社会和经济发展的进程和目标,是目前部分地区对原有制度探索过程中的创新.但是,农村的地区差异性和制度设计的缺陷导致农村社会养老保险制度的公共产品属性发生偏离,现实执行中亦面临财政责任长期持续发展的财务约束,在试点阶段需要高度关注、理性认识和不断完善.     

关于国有小企业改革中资债问题处理方式的思考

国有小企业改革的实质是放开放活，实现政企分离，使小企业真正成为自主经营、自负盈亏的商品生产经营者。从目前国有小企业改革的实践看，国有小企业可采取改组联合、兼并、股份合作制、租赁、承包和出售等多种形式，进行所有制结构的调整和企业经营机制的转换。然而无论采取哪种改革形式，都要做好清产核算、资产评估和产权界定等基础性的工作，也就是说必须处理好国有小企业的资债问题。处理好资产和债务问题，是国有小企业改革的基础。只有认真清理和评估国有小企业资产和产权，才能防止国有资产流失，才能保证资产重组和产权转让的顺利…     

经济转型时期农村社会保障体系的构建

经济转型时期对农村社会保障提出了新的要求,以统筹城乡经济发展和“三农”问题的解决为出发点,农村社会保障体系建设必须以养老保险和医疗保险为重点,推进农村社会保障体系构建;建立以社会保障为主体、集体保障和家庭保障以及社会救济、社会救助等并存的多层次社会保障体系;扩大资金来源,建立个人账户,建立稳定的农村社会保障基金,并确保基金保值增值;加强农村社会保障体系的制度建设,促进农村社会保障体系建设的规范性。