从反思中西方发展的经验教训到呼唤能力建设

在能力建设问题日益突出的背景下,韩庆祥教授的《建构能力社会———21世纪中国人的发展图景》(广东教育出版社2003年12月版)一书的出版,可谓适逢其时。在这本学术著作中提出的能本管理、能力建设和能力社会建构等观点,与中央提出的大力加强党的执政能力建设、把人才资源能力建设作为人才培养的主题和核心、以能力和业绩为导向创新人才评价机构的思想,表现出高度的一致。作者在《建构能力社会》一书中,对“能力本位”的内容做了全面的阐述:(1)“能力本位”是一种人力资源配置方式。它要求人的能力与岗位达到合理的配置,按能配岗,按能配工;(2…     

中国电子政务--进行中的对策 评估体系

我国推行电子政务,是为了实现一个具有更高效率、更好服务品质,并逐步降低行政成本的政府。为了保证上述目标的圆满实现,政府不仅要在电子政务建设的整个过程中占据主导地位和发挥主体作用,而且对已经实施了的电子政务的运作状况也必须予以密切关注并进行有效监管,防止一些部门摆花架子,走过场,搞“面子”工程,使电子政务真正取得效益。这就需要对电子政务的实施状况进行评估。建立科学的电子政务评估指标体系     

中国电子政务--进行中的对策 目标原则——电子政务项目建设的目标与原则

电子政务建设的总体目标国家信息办确定“十五”期间我国电子政务建设的目标是:形成标准统一、功能完善、安全可靠的政务信息网络平台,逐步实现同层次和上下级政府机构之间的信息交换和信息共享;支持政府公用功能性系统和事务性系统的开发和应用;重点业务系统建设     

中国电子政务--进行中的对策 标准规范——电子政务项目的标准规范

电子政务建设是一个复杂的系统工程,它涵盖从硬件网络、操作系统、数据库系统、中间软件、支撑软件及应用软件各个方面的内容,包括系统信息安全、处理流程定义、信息内容格式、数据交换格式等各个方面的问题。电子政务建设要求达到充分利用数字虚拟空间,跨越各政府部门间的限制,使各级电子政府互联互通互动互操作的目标。要做到这一点,就必须从设计开发到运行维护的各个层次、各个方面,为电子政务制定一     

中国电子政务--进行中的对策 运行维护——电子政务系统的运行维护管理

运行维护是确保电子政务系统成功的必要因素电子政务系统运行维护,是指系统交付使用以后的日常运行保障和系统维护。其主要目的在组织上、制度上和资源上明确系统正常运行的各种安排,为系统正常运行提供基本条件和切实保障。系统安全应作为其中     

中国电子政务--进行中的对策 政府改革

进入20世纪80年代以来,区域、产业和国家层次的创新研究被提了出来。政府创新,作为国家创新体系的重要部分,是比科技体制创新、产业结构创新、企业制度创新等更高一个层次的概念。政府创新是推动一国、一地区的政府及公共部门增强适应新的政治经济和社会生活环境的能力。从1993年美国总统克林顿宣布利用信息技术改造政府开始,电子政务已经迅速地登上了所有工业化国家的政治日程,特别是互联网技术的普及应用,使电子政务     

中国电子政务--进行中的对策 资源环境——信息资源建设与应用

信息资源是信息社会的重要基础,它的建设和应用主要是指数据库的建设和应用。我国数据的建设已经取得了一定的成就,特别是政府部门已建成的3000多个大中型数据库已有了相当的规模,经过多年的应用开     

中国电子政务--进行中的对策 基础环境——信息基础设施建设

信息基础设施建设是信息社会发展的基础,也是建设电子政务的必要条件。信息基础设施主要包括网络基础设施、电话业务网、数据传输业务网和广播电视业务网等四大网络,所有这些网络都在迅速发展着。其中,通信网络基础设施是通信信息网的基     

中国电子政务--进行中的对策 轨迹参照——国外电子政务的发展

电子政务成为全球关注的热点二十世纪九十年代信息技术的迅猛发展,特别是互联网技术的普及应用,使电子政务的发展成为当代信息化的最重要的领域之一。根据联合国教科文组织在2000年对62     

中国电子政务--进行中的对策 体系对策——建立开放的电子政务体系结构

电子政务是一个面向应用的工程,随着政府机构职能的改革,电子政务系统本身需要不断地调整,这是任何电子政务系统建设必须考虑的问题。在电子政务被列为我国信息化建设的重点任务后,国务院组织了上百位专家对国家电子政务进行研究,形成了一套电子政务发展战略框架。按照“十五”期