正确认识我国行政诉讼受案范围的基本模式

行政诉讼受案范围始终是理论与审判实践中的热点、难点问题。尽管自《行政诉讼法》颁布十年来,法律条文的规定只字来变,但司法实践却在不断地自我修正、完善和发展,理论界对此问题的研究、争论也在不断地深入。在受案范围的问题与争论中,基本模式或基本制度是根本性的,许许多多具体范围、标准的分歧,都导源于对这个基本制度的不同认识,本文试就此作些分析,以期讨论。一《行政诉讼法》关于受案范围的内容全部都集中在三个条文上,即第２条的概括规定、第１１条的肯定列举规定和第１２条的否定列举规定。《关于贯彻执行＜中华人民共和…     

拍卖公共资源当慎行

市场经济体制的建立,开放了我们的观念,提高了人们的商品意识和经营管理理念,这无疑是一种理性的回归和历史的进步。但是,如果以为什么都可以变卖、什么买卖都可以完全由市场来调节,那就大错特错了。如有的行政机关把人力三轮车营运牌照额度拿来拍卖;有的行政机关在拍卖城建项目经营权时把一个移动公共厕所也给卖了,居然还卖出了20万元的天价;更有甚者, 一些乡镇政府还将诸如生猪屠宰     

国家赔偿的归责原则与归责标准

按国家赔偿法的规定 ,国家赔偿的归责原则是违法归责原则。这个原则存在着自相矛盾、与刑事诉讼法规定不一致、过于严格限制受害人获得赔偿以及不能科学概括不同赔偿事项的特征等缺陷。在理论上 ,违法归责原则实际上把赔偿责任当成了评价责任和追究责任 ,而不是弥补责任。在事实上 ,它只是国家承担赔偿责任具体形式的归责标准之一。国家赔偿责任总的归责原则应当是受害人无过错或无负担损失的根据 ;国家承担赔偿责任具体形式的归责标准有违法标准、过错标准、结果标准、无过错标准及风险标准等五种标准形式。     

法院主持行政诉讼中的几个问题

近几年来,行政案件大量起诉到法院。这种现象表明:一、规定行政案件可由人民法院作出最后裁决的法律愈益增多(这是有根据的行政诉讼);二、不服行政大量地求助于法院来处理。在我国,对行政案件的裁决,主要是由行政机关作出的,只有依照法律规定的那部分行政案件,法院才能受理,行政诉讼始得形成。本文就后一种情况谈一些认识。     

深化行政审批制度改革中的廉政建设研究

我国《行政许可法》生效以来,行政审批数量得到一定的控制,行政审批行政也正在被规范。但由于体制和制度尚不完善,监督不力,利益驱动等因素,行政审批领域仍有大量公权私用现象存在。一些掌握行政审批权的部门仍然利用手中的审批权“吃、拿、卡、要”。从近年来许多政府干部,有的甚至是高级干部的违法违纪案件看,大多数人都是因为利用手中行政审批项目的权力,权钱交易、以权谋私,最终走上了犯罪道路。认真贯彻行政许可法,继续深化行政审批改革,从制度上加强廉政建设,依法对权力进行有效的制约,是预防和治理腐败的一项十分重要的治本之策。一…     

行政诉讼补证问题探析

行政诉讼补证问题探析杨小君《中华人民共和国行政诉讼法》（以下简称行政诉讼法）第３２条规定，被告对作出的具体行政行为负举证责任，并在第５４条明确具体行政行为如属主要证据不足应予撤销，司法解释进一步具体到“被告不能提供或者不提供主要证据的”①，法院可以依...     

完善纠纷解决机制构建和谐社会

一、社会纠纷的特点根据国家信访局的分类,目前存在的社会纠纷主要有八大类:一是企业改制、劳动及社会保障问题;二是“三农”问题;三是涉法涉诉问题;四是城镇拆迁安置问题;五是反映干部作风不正和违法乱纪问题;六是基层机构改革中的问题;七是环境污染问题;八是部分企业军转干部要求解决政治待遇和经济待遇问题。(一)改革发展的政策性纠纷与执法不公、司法不公的纠纷并存我国当前纠纷涉及的问题主要是改革发展中的问题和执法、司法不公的问题。随着改革的深入和经济的高速发展,社会各类主体和群体的利益格局都在发生越来越大的变化。在这种变…     

行政法律规范的冲突

行政法律规范的冲突,包含三层含义:内容及理由的不一致,无权限,权利义务的增加、限制。规范冲突的主要形式有:范围不一致,条件不一致,行为不一致,法律概念不一致,无权限或者越权,规范的规定、精神相互不一致,上位依据丧失,时间或者期限不一致,以及前后规范不一致九种形式。     

中国国家赔偿法的立法与实践

一、国家赔偿的立法 中国有关国家赔偿的立法，是宪法规定基础上以《中华人民共和国国家赔偿法》为主，以其他法律、法规、规章以及司法解释相配套的体系。而且，这种立法是在发展过程中逐步形成、逐步明朗和逐步完善的。     

从收容遣送到社会救助的法律分析

收容遣送制度被废止了,取而代之的是社会救助制度。这一改变的原因,从根本上讲是由于收容遣送制度已经不适应市场经济体制下的人口流动与城市管理新形势的需求,限制和侵犯了基本的人身权利、自由,与法律的精神、规定相违背。一从收容遣送制度到社会救助制度,这一废一立的主要内容是什么?第一,制度性质改变。收容遣送制度,是一种“救济、教育及安置”(1982年国务院发布的《城市流浪乞讨人员收容遣送办法》<以下简称《收容遣送办法》>第一条)流浪乞讨人员的强制制度,是要将收容遣送对象强制收容并遣送回户籍所在地的行政管制制度。多年来的演…